[ 導讀 ] “2012年北京市工業和信息化領域將著力加強重大項目引進和建設，著力加強節能減排，著力加強自主創新，深度整合市場資源、區域資源，推進工業發展重點難點熱點問題的解決，全面組織實施中關村科學城規劃，積極培育和發展戰略性新興產業，大力發展軍民結合產業，為促進首

　　“2012年北京市工業和信息化領域將著力加強重大項目引進和建設，著力加強節能減排，著力加強自主創新，深度整合市場資源、區域資源，推進工業發展重點難點熱點問題的解決，全面組織實施中關村科學城規劃，積極培育和發展戰略性新興產業，大力發展軍民結合產業，為促進首都經濟平穩健康發展作出積極貢獻。”

　　2011年發展情況

　　一、工業、軟件和信息服務業保持平穩增長

　　今年以來，北京市工業經濟呈現了平穩開局的態勢，并具有如下特點：一是工業增加值低速運行；二是內銷持續走弱，出口降幅收窄；三是工業價格剪刀差明顯；四是工業投資增速維持高位；五是工業能耗大幅下降。

　　在裝備產業、交通運輸設備制造業、醫藥制造業、都市產業、基礎產業、電子信息產業等6大產業中，電子信息產業降幅繼續收窄，軟件和信息服務業增長勢頭穩健。

　　二、產業結構不斷優化，發展方式進一步轉變

　　重大高端項目成效初顯；積極發揮重大工業項目落地統籌協調機制作用，協調解決基礎設施配套、能源、土地、規劃等突出問題，促進了重大項目落地達產；傳統產業加快轉型升級；自主創新和科技成果轉化步伐加快；積極推進中關村科學城建設，支持26家單位規劃建設技術研究院和產業創新園，組織申報國家首次啟動的物聯網發展專項資金項目15個，申請國家資金支持1.3億元；節能減排工作取得新進展。

　　三、中小企業發展環境進一步優化

　　成立了北京市促進中小企業發展領導小組，出臺了《北京市人民政府關于貫徹國務院進一步促進中小企業發展若干意見的實施意見》，確定了22項促進中小企業發展的重點工作任務，明確了牽頭部門和參加部門。

　　四、軟件信息服務業迎來快速發展期

　　積極落實國務院4號文，研究起草了實施細則，正在征求各方意見；中關村軟件園一期、二期，國家地理信息科技產業園，中移動國際信息港，金蝶軟件園等一大批重點項目進展順利；“祥云工程”行動計劃實施進展順利，百度云計算中心項目、用友中小企業云服務平臺項目、祥云工程百G云存儲服務項目、中金云后臺項目等7個項目得到落實；北京“中國軟件名城”創建工作進展順利；全國第一家“北京軟件和信息服務交易所”正式注冊成立。

　　五、城市信息化應用水平不斷提升

　　啟動了全國最好、世界領先的無線城市建設；起草了市政府與三大電信運營商建設的無線城市合作框架協議；新建無線局域網(WLAN)接入點9萬個，初步實現本市重點地區的全覆蓋；開展面向家庭的100兆寬帶[FS:PAGE]服務試點；組織編制《民用建筑通信及有線廣播電視基礎設施設計規范》，在全國率先將移動通信室內外覆蓋要求納入地方標準，將有力促進北京市無線城市的建設發展。

　　城市信息化建設步伐不斷加快。推進以物聯網、云計算、智能交通、網格化管理等為重點的城市信息化示范應用。政務信息資源共享交換平臺不斷完善，有效支撐人口、法人數據庫的平穩運行，完善公務員門戶網站建設，開展首批移動政務應用試點，推動北京西站管委會完成辦公“云試點”。與中國移動合作在全國率先開通“市民主頁”，使政府公共服務更加貼近市民生活。增加332個數字北京“繳費通”服務網點，累計達到4327個。在海淀、朝陽等區縣開展智能遠程醫療服務試點。在西城、豐臺等區縣開展智能家庭及社區綜合信息服務試點。建設完成“信用北京網”一期工程，大力推進以工程建設和食品安全為重點的行業領域信用體系建設。

　　統籌落實、深度推進兩化融合工作任務。形成了責任明確、重點突出、安排有序的工作機制，重點支持創新研發、智能制造、公共服務、節能減排、電子商務、企業管理等領域內的兩化融合項目。大力推進電子商務應用，建設全國首家“電子商務315平臺”。信息網絡安全保障能力不斷提升。北京信息安全容災備份中心建設工程竣工驗收。組織開展信息安全員持證上崗工作。加強全市網絡與信息系統安全檢查，促進各單位完善信息安全管理制度。

　　六、其他各項工作穩步推進

　　“十二五”時期工業、信息化、中小企業、軟件、生物醫藥、汽車、通用航空和新材料等發展規劃的編制工作已經相繼完成。

　　2012年形勢分析

　　2012年宏觀調控政策重心有望從控制和穩定物價轉向更加注重促進經濟增長，形勢總體嚴峻但預期好于今年，工業經濟面臨的政策環境將比2011年有所寬松。

　　從國際上看，世界經濟復蘇步履維艱，外需市場不確定性較大。從國內看，各種矛盾依然復雜，宏觀調控難度加大。從宏觀調控政策看，2012年形勢將會比較樂觀。從北京情況看，工業經濟面臨形勢有積極因素。為確保工業平穩健康增長，市委市政府加大了對工業的資金投入，出臺了新的促進政策，保增長機制更加健全。“十二五”規劃、中關村科學城規劃、戰略性新興產業規劃即將編制完成并頒布實施，亦莊、大興新區整合進一步深入，促進戰略性新興產業的政策和組織實施條件已經具備。中小企業相關法規、政策加快組織制定和推進實施，將為中小企業發展營造更加良好的環境。兩化融合、三網融合等相關政策的組織[FS:PAGE]實施將為工業經濟的發展提供新的機遇。

　　2012年工作初步思路

　　總體思路：堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以結構轉型升級為方向，以確保工業經濟平穩增長為目標，著力加強重大項目引進和建設，著力加強節能減排，著力加強自主創新，深度整合市場資源、區域資源，深度推進工業發展重點難點熱點問題的解決，全面組織實施中關村科學城規劃，積極培育和發展戰略性新興產業，大力發展軍民結合產業，力爭在“做強二產”上實現新的政策突破，為促進首都經濟平穩健康發展作出積極貢獻。

　　2012年，重點抓好以下幾個方面的工作：

　　一是狠抓重大項目的引進和建設。加強對傳統產業和企業的技術改造；圍繞完善優勢產業的產業鏈，全面加強對國內外優勢企業的招商引資工作；進一步加強與央企、軍工企業、跨國公司和國內外大型民營企業的合作，力爭引入和建設一批重大項目，尤其是重視戰略性新興領域項目的引入；落實完善項目協調機制，加強項目跟蹤服務，積極協調解決項目建設中的重大問題；通過項目引進和建設，進一步擴大工業領域的投資，為持續發展奠定基礎。

　　二是積極推進重點園區建設。

　　加快推進中關村科學城建設；推進南北兩大戰略性新興產業集聚區建設；以龍頭企業、優勢行業為核心，打造一批特色產業園區。進一步推進生態工業園區、文化創意產業集聚區、樓宇經濟、中小企業基地、總部經濟建設；抓住機遇，統籌考慮，以拓展發展空間為中心，探索開發區、農民就業基地、工業大院、工業小區發展調整的新思路，力爭在政策上實現新的突破。

　　三是加快培育和發展戰略性新興產業。以實施8大戰略性新興產業規劃、中關村科學城規劃和“十二五”各項規劃為契機，著力加快建設以海淀、昌平為核心的北部高新技術產業區，加快建設以亦莊、大興為核心的南部戰略性新興產業集聚區。圍繞戰略性新興產業8大領域、42個子產業，加強對相關產業的研發、產業鏈完善、項目落地、政策完善等相關方面的工作。落實政策措施，大力發展軟件和信息服務業。

　　四是大力推動自主創新。制定頒布技術創新指導意見，完善政策體系和體制機制，進一步整合區域優勢科技資源，服務于工業發展。加強企業技術中心建設，進一步推動形成以企業為主體、以市場為導向，產學研用相結合的技術創新體系。以加快建設中關村科學城戰略性新興產業策源地為契機，加大對技術創新和成果轉化的政策支持力度。組織實施好國家重大科技專項，力爭更多優秀科技成果加快實[FS:PAGE]現產業化。

　　五是積極推進節能減排。進一步完善產業能耗水耗標準體系，推進水泥、石化等行業產業結構調整，推進園區不斷完善能源、水資源集約供應體系。

　　六是支持中小企業發展。繼續貫徹落實國家和北京市有關促進中小企業發展的各項政策措施，加快推進北京市中小企業地方立法工作，推進北京市中小企業公共服務平臺網絡建設，建設認定一批公共服務平臺、小型微型企業創業基地。加強市區兩級中小企業投融資服務平臺建設，緩解中小企業融資難題。規范中小企業創業投資引導基金運作，加快推進投資進度。

　　七是加快推進“智慧北京”建設。加快信息化基礎設施建設，全面提升城市信息化水平，深化智能交通、人口精細化管理、社會管理服務創新等領域的信息化應用。大力推進全市一二三產與信息化深度融合，繼續推進電子商務應用。提升信息化公共服務水平，對重要信息系統進行升級改造，全面提升信息網絡安全保障水平。

　　八是大力推進社會信用體系建設。加快推進信用信息共享和應用，深入推進企業和個人信用體系建設，加快食品安全、工程建設等重點行業和領域信用體系建設。

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