“智慧城管”是智慧城市建設的初級形態
1月9日消息,隨著中國經濟的高速發展,城市化進程日新月異,城市規模不斷擴大、城市各類設施等管理要素快速增加,城市的社會結構日趨復雜,階層群體間的矛盾沖突逐漸增多、社會形狀愈加活躍,群眾的訴求不斷提升,群眾的維權意識也在逐步增強。
因此,“十二五”期間,在城市管理各類問題日益突出的情況下,不但要積極推廣數字化城市管理信息系統的建設,更要利用新技術、新理念、新思路,深化城市管理平臺的研究,將物聯網、云計算、新一代網絡通信技術和高性能數字技術等新一代信息技術融入到智慧城市的建設中來,努力推進數字城管的下一代應用——“智慧城管”的建設,即實現城市各類資源的高度共享、各業務單元的協同聯動、快速反應和精確管理,全局統籌指揮、獨立全面過程監督考核,面向行動、支撐一線,以人為本、強化服務的智能化城市管理模式。
智慧城管是基于城市數字化、信息化和智能化建設,利用新一代移動通信網絡、高速光纖寬帶網絡、物聯網等信息和通信技術、云計算技術、GIS/3D/多媒體等高性能數字技術,積極探索城市智慧化的發展途徑,為實現智能化城市管理、均等化社會服務、高效化城市經濟和高新化城市產業提供新的支撐和動力。最終實現一個集信息獲取、信息處理、全過程監控督辦、分析決策、視頻監控、應急聯動、聯合指揮調度等多位一體的智慧化、全覆蓋、全流程的綜合性城市管理平臺。
建設“智慧城管”將使城市的政府管理者、政府工作的監督及執法人員和普通市民共同受益。政府管理者通過智慧城管系統提高管理效益,積極發動普通市民群眾參與到城市管理中來,使每一個市民成為一名城市管理的監督員去發現問題、舉報問題,從而緩解政府城市管理的壓力,實現節約、共享的目的,提高政府服務意識,使城市管理更加高效。而當城市管理水平提高、城市關系更加和諧、城市資源豐富時,最終受益的還是廣大人民群眾。同樣,廣大人民群眾對政府的滿意度也會不斷提高,從而相互促進,形成良性循環,推動城市和社會不斷向前發展。
智慧城管的建設需要五大前提作為保障。一是城市建設基礎,如網絡環境、硬件基礎設施建設情況;二是管理機制和思路,智慧城管建設涉及城市管理的諸多方面,政府管理體制、機制和思路需要變革和創新,要向服務型轉變,同時需要較高的主導層級主抓和協調;三是資金保障,智慧城管是智慧城市建設的主體,由于建設內容較多、較復雜,時間較長,投入比較大,[FS:PAGE]沒有資金保障,是很難建設成功的;四是要建設長效機制,即建立完善的監督考核機制,通過目標考核、獎罰措施和電子監察等手段有效保證系統的運行。五是技術保障,智慧城管業務涉及的技術面廣、難度大,周期較長,需要一個有技術實力的團隊保障智慧城管建設的順利開展。
當前,全國超過100個城市或區(縣)已經建設了數字城管,隨著有條件的城市及地方政府的積極推進,我國城市管理數字化建設的初級階段已基本完成,正處于數字城管的全面推進階段。然而,同方物聯網應用產業本部物聯網應用集成事業部技術總監趙金龍表示,“智慧城管”是數字城管建設的深化和演進,是以建設智慧型的“高共享、大城管/大市政”為建設目標,是智慧城市建設的核心基礎,目前仍處于研究探索和起步階段,真正意義上的智慧城管還尚未形成。現在,同方已經償試利用新技術和新理念延伸和擴展城市管理中的業務范圍,把新的業務元素和管理手段引入到智慧城管中來,如果要實現真正的智慧城管還需要一個不斷研究探索、總結改進和發展創新的過程。趙金龍表示,隨著各新技術和理念的不斷成熟、建設成本降低和城市發展不斷演進,包括城市基礎設施不斷完善,全民素質不斷提高,政府服務意識不斷加強、政府管理模式和體制變革創新等,智慧城管的建設工作才能不斷的向前推進和全面發展。
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