[ 導讀 ] 2月14日，工業和信息化部在其網站發布了《物聯網“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)，這是我國五年規劃史上第一個物聯網規劃。“《規劃》中提到了市場導向和政府促進，這暗示物聯網會是由市場主導來發展的，并且鼓勵民企發展物聯網，而不是國家隊先行。

　　2月14日，工業和信息化部在其網站發布了《物聯網“十二五”發展規劃》(下稱《規劃》)，這是我國五年規劃史上第一個物聯網規劃。

　　當前，物聯網尚處在發展初期，在技術、產品、市場不斷完善過程中，盡管應用實施的風險在不斷減小，但風險還是客觀存在的，因此，一些企業還在觀望。中國工程院副院長鄔賀銓認為，物聯網近期產生的更多是間接效益，中遠期才能產生可觀的直接效益，加之物聯網應用存在的行業門檻，提升了跨行業應用的難度。

　　"2010年物聯網的市場規模已達2000億元左右。規劃雖沒有劃定目標產值，但是提到了RFID產業市場規模超過100億元，全國有1600多家企事業單位從事傳感器的研制、生產和應用，年產量達24億只，市場規模超過900億元。如果大規模推廣應用，市場規模就更大了。未來幾年隨著物聯網應用規模的擴展，其產值應該是繼續增長的勢頭。“鄔賀銓表示。

　　“《規劃》中提到了市場導向和政府促進，這暗示物聯網會是由市場主導來發展的，并且鼓勵民企發展物聯網，而不是國家隊先行。”有關專家指出，《規劃》提到的歡迎民資、外資進入物聯網領域，支持中央企業在安全生產、交通運輸、農林業等領域開展物聯網應用示范，也印證了這一說法。

　　縱觀之前的物聯網產業發展，基本上都是政府投入、政府購買，物聯網的這種發展模式被很多專家認為是不成熟的。“物聯網本身的商業模式不清晰，靠什么來驅動發展是個大問題。政府需要有統籌規劃，避免重復建設，有體制機制上的問題需要突破。”鄔賀銓說。

　　有專家稱，“各地都在搞智慧城市，多了還是少了，要看經濟效果，在沒做出經濟效果前，沒法說做得怎么樣了”。

　　有業內人士則認為，在我國物聯網的發展歷程中，之前主要依靠政府推動，市場所起的作用較弱，而現在政府要把市場導向放在首位是正確的選擇。而這就需要解決好供需問題，不能一味地靠政府采購，應該讓市場推動，有了應用和需求自然會推動物聯網的發展。

　　“現在做物聯網的很多都是中小企業，而《規劃》中提到的中央企業利用國有資本來投入物聯網，這里的央企不僅僅是指電信運營商，因為物聯網的應用很多是行業應用，因此還希望像電力、石油行業的央企來拉動物聯網的行業應用。“鄔賀銓說。

　　針對我國的物聯網發展地方性差異較大的問題，《規劃》也做了統籌。《規劃》提到，堅持全國統籌與區域發展相結合。做好頂層設計，進行統籌規劃、系統布局、促進協調發展。同時，各地區根據自身基礎與優勢，明[FS:PAGE]確發展方向和重點，大力培育特色產業集群，形成重點突出、優勢互補的產業發展態勢。

　　鄔賀銓認為，《規劃》是全國性的，所以在統籌規劃與布局上考慮到了地方的發展差異性，并不希望全國各個省市都齊步走、一刀切，發展物聯網要符合當地的實際情況，不同地區可以有不同的發展重點。

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