[ 導讀 ] 2008年以來，全世界已有一系列國家推出了國家寬帶戰略： “連通美國”、 “數字英國”、 “數字法國”、 “智慧國新加坡”、 “U-Japan”……名單一天天加長，從北美到非洲，從大國到小國，從發達市場到金磚國家……今天，上海的 “智慧城市”建設，把新加坡的 “智慧國

　　2008年以來，全世界已有一系列國家推出了國家寬帶戰略： “連通美國”、 “數字英國”、 “數字法國”、 “智慧國新加坡”、 “U-Japan”……名單一天天加長，從北美到非洲，從大國到小國，從發達市場到金磚國家……今天，上海的 “智慧城市”建設，把新加坡的 “智慧國”戰略作為學習的樣本與典范之一，這不僅因為新加坡雖是東南亞的一個島國，但也是一個城市國家。 “智慧國”的許多先進經驗，完全可以適用于上海的實踐。

　　“智慧國新加坡”啟動于2006年，它規劃在2015年之前， “利用無處不在的信息通信技術，將新加坡打造成一個智慧的國家、一個全球化的城市”。上海的 “智慧城市”，則在2011年展開藍圖，它的愿景是， 2015年前，一個城市完成以 “數字化、網絡化、智能化”為主要特征 “智慧升級”。盡管兩者起步時間不同，但它們不約而同地選擇了第一步：建立超高速、廣覆蓋、智能化、安全可靠的通信基礎設施，尤其是新一代寬帶網絡。

　　從2011年到2012年，短短1年多過去了，經過上海電信大規模的城市光網基礎設施建設，在上海已經工作生活了8年的新加坡最大運營商新加坡電信上海辦事處IT總管傅偉琪說道：“上海的下一代寬帶網絡，與新加坡的距離已經不遠了。”

　　光纖全覆蓋速度“滬”緊追“新”

　　去年底，傅偉琪剛剛將辦公室的寬帶升了一次級，免費的，3M到30M，ADSL到光纖，速度翻了十倍，資費不變，仍然是一個月1088元。作為一個擁有20幾個人的辦事處，人均帶寬1M以上，以前在辦公室只能看看網頁、收收郵件，現在卻能看視頻、開電話會議，這個感覺，和他在新加坡差不多。

　　“現在上海城市光網的硬件設備、網絡構架、覆蓋程度，已經接近新加坡了。新加坡所有小區已經覆蓋了光網，起步網速是20M，運營商提供的服務有電話、電視、IPTV……這些在上海也正在陸續實現。”對于上海電信的寬帶服務，傅偉琪非常滿意，他甚至認為，最多一年，上海的通信基礎設施將趕上新加坡。

　　這一點，從新加坡最近公布的一系列數據可以得到佐證。盡管新加坡“智慧國”計劃啟動較早，但當初采用的建網技術是FTTN+CABLE，也即光纖+電纜的方式，并不是直接的光纖到戶。真正光纖到戶“新一代光纖寬帶網絡”計劃，是從2009年4月開始實施，2010年8月31日正式啟用。根據新加坡資訊通信管理發展局（IDA）提供的數據，到今年3月，“新一代光纖寬帶網絡”迎來了第10萬個光纖用戶。

　　僅僅晚于新加坡2個月，2009年，上海城市光網全面啟動，截止[FS:PAGE]到2012年3月，上海城市光網覆蓋用戶550萬戶，光網入戶數超過160萬。不過由于面積和人口遠超新加坡，到今年年底，上海才能實現城鎮全覆蓋，達到650萬戶。

　　“滬”、“新”寬帶資費差距正在趨同

　　傅先生在上海工作生活已經8年，這段時間，他的辦事處換過好幾家運營商的寬帶，搬過幾次辦公室，最大的感觸是，上海的網絡質量、服務水平越來越好了，“特別是上海電信，真不愧為城市光網建設的主力軍。”

　　8年前，傅先生第一次為辦公室申請寬帶，那時，申請寬帶要自己帶一大堆證件到營業廳辦理，前前后后差不多將近一個月的時間。現在？“當然不一樣了。”上海電信的專職客戶經理平均每個月都會上門拜訪一次，看有什么使用問題或者新的需求，辦理業務速度也快多了，辦事處從五角場某個商務樓宇搬到創智天地時，整個網絡搬遷過程僅用了一個下午，便全部重新安裝完畢，正常使用，這讓傅先生非常滿意。

　　上海與新加坡兩地的寬帶資費差距也正在趨同。據傅偉琪介紹，新加坡電信30M的企業寬帶資費為300新幣，相當于1500多元人民幣，但由于兩國購買力不同，實際價值應該在700元人民幣左右，資費差距基本趨同，“尤其對于企業而言，基本可以忽略不計。”

　　據悉，今年4月1日起，上海電信啟動新一輪針對政企客戶的優惠活動，面向企業用戶的舉措為：實施專線和撥號寬帶優惠活動，平均優惠幅度達30%。其中針對9個重點信息服務業企業集聚的園區，更是在優惠活動基礎上再打8折。巧的是，新加坡電信上海辦事處也趕上了這班車，如今，它每個月支付的寬帶費從原先的1088元降到了870.4元，全年共節約費用2605元。

　　光網挺進樓宇 盼政府之手相助

　　從新加坡“智慧國”的經驗來看，在城市光網建設上，除了運營商要傾注全力，“政府之手”的推動力量也是巨大的。

　　在新加坡的光纖寬帶建設中，新加坡政府不僅為基礎設施建設提供資金支持，也進行必要的行業和規章制度改革。新加坡政府為基礎設施層的網絡推進提供的資金總數達7.5億新幣，另外為運營產業層主動式基礎設施的部署提供總額達2.5億新幣的資金。尤其在非住宅建筑方面，盡管光纖進入商務樓宇也同樣面臨類似上海的物業非常強勢的問題，但在政府主導下，一切都有一定的游戲規則。“政府在其中起到非常關鍵的作用，它規定商務樓宇物業不得設置障礙阻止光纖進入”，為此，傅偉琪建議在這方面上海還需要出臺更多的措施，保證商務樓宇企業使用光纖網絡的權利。

　　為了推動非住宅建筑的光纖進入[FS:PAGE]，新加坡資訊通信發展管理局IDA最近還推出了光纖就緒標記（Fibre Ready!Mark）活動，以幫助公眾了解哪些樓宇已鋪設了光纖。針對住宅，IDA也已推出了“光纖網絡用戶最多的住宅區的競賽”，鼓勵更多市民申請安裝光纖網絡。

　　當然，上海也有新加坡不可比擬的優勢，許多開發區、高新產業園區與運營商的合作就十分緊密。 2009年，上海電信啟動城市光網建設的第一步，便是與張江集團簽約，共同打造上海首個 “數字園區”，利用現代化的視頻監控、無線定位、空氣檢測、紅外感應等技術，實現對張江園區及周邊環境的全天候監控、檢測，監測環境。同時，上海電信給予了張江園區寬帶提速等許多優惠措施，從而切實降低園區中小企業的通信成本。

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