在北(bei)(bei)京(jing)(jing)“7.21”特大暴雨(yu)當中，不(bu)管是受災最嚴重的房山(shan)地區，還是多處積水(shui)交(jiao)通癱(tan)瘓的北(bei)(bei)京(jing)(jing)城區，均有(you)不(bu)幸遇難者。昔日繁(fan)華都市四(si)通八達的柏(bo)油路(lu)今日竟因一(yi)場大雨(yu)成了一(yi)些人的不(bu)歸路(lu)，著(zhu)實讓(rang)人痛心。一(yi)場大雨(yu)暴露出(chu)了眾(zhong)多隱患，城市排(pai)水(shui)系(xi)統建設落后、雨(yu)水(shui)排(pai)放系(xi)統缺乏整體協調、應急(ji)系(xi)統不(bu)及時(shi)等(deng)等(deng)。

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　　7月21日至22日，北京(jing)遭(zao)遇61年有氣象記錄以(yi)來最大暴(bao)雨。其中37人死(si)亡、7人失蹤、8萬余(yu)人被困機場(chang)、數萬名群眾轉移、造(zao)成財產損失近百(bai)億元。

　　不管多(duo)(duo)少次會議研究智能交(jiao)通、多(duo)(duo)少次展覽陳列智能交(jiao)通產品應用(yong)、多(duo)(duo)少位專家(jia)自豪的(de)宣稱技術壁壘的(de)突破(po)，此時此刻在大雨面(mian)前恐怕都(dou)難以奏效。一夜(ye)暴(bao)雨，不得(de)不重新審(shen)視浮出水面(mian)難以掩(yan)蓋(gai)的(de)交(jiao)通軟肋。

　　傾城暴雨刺(ci)痛(tong)城市(shi)神(shen)經

　　暴(bao)雨(yu)當(dang)晚，幼兒科學啟(qi)蒙(meng)雜志(zhi)《阿阿熊》 34歲的編(bian)輯(ji)部主任丁志(zhi)健駕駛一(yi)輛途勝SUV行經北京東(dong)二環廣(guang)渠(qu)門橋(qiao)下，因暴(bao)雨(yu)致立交橋(qiao)下積水深達4米，車(che)(che)子被(bei)整(zheng)體淹沒，無法(fa)打開車(che)(che)門逃生的丁志(zhi)健，被(bei)困車(che)(che)中，不幸(xing)罹難。

　　據丁(ding)(ding)先(xian)生妻(qi)子(zi)筆(bi)錄了解：21晚19時30分(fen)左右丁(ding)(ding)先(xian)生致電妻(qi)子(zi)讓(rang)其代為(wei)報警，說被困(kun)在廣渠門橋下積水中，報警電話(hua)一直占線。豈料這通電話(hua)成(cheng)了夫妻(qi)的(de)訣別。而對丁(ding)(ding)先(xian)生被困(kun)車輛(liang)的(de)搶救(jiu)工作于當晚22時30分(fen)左右才正式展開(kai)，丁(ding)(ding)先(xian)生被救(jiu)出水面時已無生命跡象。

　　倘若報(bao)警電(dian)話一直(zhi)占線(xian)是因為受(shou)困群眾較多尚(shang)可(ke)理解，但(dan)從接到(dao)丁(ding)先生妻子(zi)的報(bao)警電(dian)話一直(zhi)到(dao)正式開展搶救工作中(zhong)間(jian)延(yan)誤了三(san)個(ge)小時(shi)，不得不讓(rang)人們質疑緊急預(yu)警的機制與(yu)能力。

　　此外，21日晚(wan)網友發(fa)微博表示(shi)被困(kun)途中，出租(zu)難(nan)打，公交地鐵(tie)均已按時(shi)收(shou)(shou)車。更(geng)有(you)(you)(you)多名網友表示(shi)氣象部(bu)門以及通訊運營商應及時(shi)利(li)用短信等手段提前告知市民災難(nan)性天(tian)氣。還有(you)(you)(you)網友發(fa)微博稱：“21日晚(wan)，雖然暴雨如注，機場(chang)高速(su)收(shou)(shou)費站附(fu)近水快沒過半個(ge)輪胎，前去(qu)機場(chang)救援的(de)(de)車輛排起長(chang)龍停在(zai)那兒(er)，隨時(shi)都有(you)(you)(you)熄火的(de)(de)危(wei)險，可(ke)是收(shou)(shou)費員們仍(reng)在(zai)一絲不茍(gou)地收(shou)(shou)費。”由此可(ke)見我國當(dang)前預警機制、交通管(guan)理還有(you)(you)(you)很大的(de)(de)轉變與提升的(de)(de)空間。

　　智能(neng)預(yu)警與智能(neng)交通亟待改善

　　傾城暴(bao)雨(yu)赤(chi)裸殘忍的(de)撕開(kai)了北京作為國際大都市(shi)一貫保持的(de)智能、科技(ji)外衣，暴(bao)露(lu)了很(hen)多難以(yi)忽視的(de)問題(ti)。面對一組組貨真價實的(de)數字，有(you)關(guan)部門縱然面紅(hong)耳赤(chi)恐(kong)怕也難以(yi)辯解一二。其中首當(dang)其沖的(de)當(dang)屬城市(shi)預警(jing)和交通系統。

　　國(guo)家行政學院應急項目專家李明對此表(biao)示，早在2003年“非典(dian)”發(fa)生(sheng)以后，北(bei)京(jing)就著(zhu)手(shou)建(jian)(jian)立(li)(li)突發(fa)事件應急預案體(ti)系。迄(qi)今，北(bei)京(jing)已建(jian)(jian)立(li)(li)了(le)自然與(yu)人為(wei)災(zai)害等(deng)諸多類型的(de)應急[FS:PAGE]預案，在全(quan)國(guo)范圍內都算是較早與(yu)較全(quan)的(de)。

　　“但重(zhong)點還是要把死的應急預案(an)轉(zhuan)化(hua)為活(huo)的應急能(neng)力。”李明說，達到災害(hai)真正(zheng)來臨時不看預案(an)，各職能(neng)部門人(ren)員能(neng)明確自己的職責就投入行動。

　　如果說應(ying)急(ji)預案表(biao)面文章的話(hua)，那么應(ying)急(ji)能(neng)力(li)恐怕就是真槍實干(gan)。真正著手提升預警能(neng)力(li)，就能(neng)減少類(lei)似丁先生此類(lei)慘劇的發生。

　　21日市區公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)系統也未做出足夠的(de)應急反應。21晚滯(zhi)留在(zai)(zai)北(bei)京(jing)機(ji)場(chang)的(de)旅客約8萬人，直(zhi)(zhi)到民間自發(fa)組(zu)織(zhi)的(de)車隊前(qian)往(wang)機(ji)場(chang)，才逐漸疏散(san)了乘客。記者在(zai)(zai)北(bei)京(jing)南站、東直(zhi)(zhi)門等市內主要(yao)交(jiao)(jiao)(jiao)通樞紐發(fa)現(xian)，公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)并未延長運營(ying)時間。機(ji)場(chang)快線(xian)當日延長運營(ying)了1個小(xiao)時。交(jiao)(jiao)(jiao)通運輸(shu)系統可發(fa)揮(hui)臨時調(diao)度等預警機(ji)制，通過監控(kong)或熱線(xian)電話等方式指(zhi)揮(hui)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)車等交(jiao)(jiao)(jiao)通工具抵(di)達滯(zhi)留人數較(jiao)多地點進(jin)行人員疏散(san)。公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)地鐵也應視情況嚴重(zhong)性適(shi)當延長運營(ying)時間。

　　此外，完善智能(neng)交(jiao)通(tong)(tong)系統，使其基本可(ke)以實現交(jiao)通(tong)(tong)管理(li)可(ke)視化(hua)、交(jiao)通(tong)(tong)組織(zhi)科學化(hua)、交(jiao)通(tong)(tong)運行有(you)序化(hua)、信號配時合(he)理(li)化(hua)、指揮救援(yuan)一體化(hua)、交(jiao)通(tong)(tong)出(chu)行信息化(hua)也(ye)是解(jie)決災(zai)難性天(tian)氣下交(jiao)通(tong)(tong)癱(tan)瘓的有(you)效途徑(jing)。

　　對于市(shi)民(min)表(biao)示沒有(you)及時(shi)接到(dao)預(yu)警(jing)(jing)短信(xin)(xin)(xin)的言論(lun)，在(zai)7月22日的新聞發(fa)布會上，北(bei)京市(shi)氣(qi)(qi)象局副局長(chang)曲(qu)曉波表(biao)示，氣(qi)(qi)象部(bu)門有(you)短信(xin)(xin)(xin)終端發(fa)送(song)(song)渠道，但是北(bei)京有(you)2000萬常住人口，95%以上擁有(you)手機，發(fa)送(song)(song)短信(xin)(xin)(xin)的基站卻十分(fen)有(you)限(xian)，而且人口特別集中，很可(ke)能(neng)都集中在(zai)一(yi)(yi)個(ge)基站覆蓋范圍內。聯通曾(ceng)幫氣(qi)(qi)象部(bu)門做過(guo)測試，發(fa)送(song)(song)短信(xin)(xin)(xin)，一(yi)(yi)秒(miao)鐘(zhong)最快(kuai)能(neng)發(fa)400條(tiao)，按照這個(ge)速(su)度，全(quan)市(shi)市(shi)民(min)都收(shou)(shou)到(dao)短信(xin)(xin)(xin)要很長(chang)時(shi)間，可(ke)能(neng)接收(shou)(shou)到(dao)短信(xin)(xin)(xin)時(shi)災害天(tian)氣(qi)(qi)已經結束了(le)，預(yu)警(jing)(jing)也就沒有(you)意義(yi)了(le)。

　　此言(yan)一出(chu)，北(bei)京移動(dong)、聯通公(gong)司都出(chu)來否(fou)認，兩(liang)公(gong)司都稱全網(wang)發送短信不存在技術障礙(ai)，并且此前都與市政府有過(guo)多次合作。

　　孰是孰非似乎(hu)難(nan)以(yi)得(de)到定論，對于37位(wei)遇難(nan)者而言追(zhui)究責(ze)任似乎(hu)依(yi)然毫無意(yi)義，推卸(xie)責(ze)任更是荒唐可笑。只希(xi)望下(xia)一次災難(nan)性(xing)天氣到來(lai)(lai)的時候(hou)有關部門能夠(gou)做到各司其職有條不紊，最(zui)大程度減少災害天氣帶(dai)來(lai)(lai)的損(sun)失(shi)。

　　對于暴雨如注(zhu)之下機(ji)(ji)場(chang)高(gao)(gao)速(su)收(shou)(shou)費站(zhan)仍堅持收(shou)(shou)費導致大排長(chang)龍延(yan)誤救援工作的現象，交通方面專家王江燕表示，遇極端天氣，機(ji)(ji)場(chang)高(gao)(gao)速(su)收(shou)(shou)費站(zhan)大量滯留(liu)車輛(liang)的時候，考慮免(mian)費通行應(ying)該是一(yi)個很好(hao)的建議，車輛(liang)可(ke)以快速(su)進出(chu)收(shou)(shou)費站(zhan)到機(ji)(ji)場(chang)接人，還可(ke)以避免(mian)擁堵。此(ci)外(wai)她還說，如果機(ji)(ji)場(chang)高(gao)(gao)速(su)收(shou)(shou)費站(zhan)選擇(ze)免(mian)費放行，就(jiu)設計企業和(he)政府(fu)如何(he)結算的問(wen)題，雙方應(ying)就(jiu)此(ci)問(wen)題制定相(xiang)關協議。

　　修繕遠大于問責

　　大(da)雨洗刷過的北京城光(guang)鮮亮(liang)麗(li)，在太陽下(xia)閃耀著有(you)(you)些(xie)刺眼的光(guang)亮(liang)。21[FS:PAGE]日晚是(shi)很多人(ren)(ren)(ren)的不眠之夜(ye)，有(you)(you)的人(ren)(ren)(ren)忙于(yu)搶(qiang)險甚(shen)至犧牲在一線(xian)，有(you)(you)的人(ren)(ren)(ren)被困(kun)路上束手無策，有(you)(you)的人(ren)(ren)(ren)家人(ren)(ren)(ren)遇(yu)難悲(bei)慟萬分，有(you)(you)的人(ren)(ren)(ren)永遠看不見22日的太陽，有(you)(you)些(xie)人(ren)(ren)(ren)擔心大(da)雨沖掉自(zi)己的烏紗。大(da)雨已去，災(zai)難存留。想必每個明事理的人(ren)(ren)(ren)都明白，修繕遠大(da)于(yu)問(wen)責。

　　如果(guo)說城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)下(xia)水道是(shi)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)良心，那么(me)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)道路就是(shi)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)血脈。盡管網友發出了太多的(de)(de)(de)批評(ping)與(yu)問(wen)責(ze)的(de)(de)(de)言論，都換不回遇難(nan)者的(de)(de)(de)笑(xiao)容。悲劇(ju)是(shi)警鐘(zhong)，敲醒(xing)人們，趕(gan)緊清醒(xing)頭(tou)腦投入到真抓實干(gan)當中。完善預警機制(zhi)、提(ti)升預警能力、落實智能交(jiao)通(tong)應用、指揮救援一體化、修繕下(xia)水道與(yu)道路交(jiao)通(tong)、醫治城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)良心與(yu)血脈才(cai)是(shi)當務之急。