[ 導讀 ] 智慧城市作為城市信息化的更高發展階段，正在經歷由理念向現實轉化的過程，建設智慧城市是保持城市競爭力的重要手段，正成為全球城市發展的共同趨勢。

       智慧城市作為城市信息化的更高發展階段，正在經歷由理念向現實轉化的過程，建設智慧城市是保持城市競爭力的重要手段，正成為全球城市發展的共同趨勢。在這個過程中，確保人民生命財產安全的公共服務體系的建設往往是地方政府領導關注重點。

       但是，當前中國還處于突發災害事件高發時期，而且在未來很長一段時間內還將面臨突發災害事件所帶來的嚴峻考驗。據統計，我國每年因自然災害、事故災害和社會安全事件造成上百萬人傷亡，經濟損失6500億元左右，占我國GDP的6%。同時各類突發事件不僅會給人民群眾生命財產造成巨大損失，還會影響整個社會的穩定。因此在社會轉型的關鍵時期，如何建立一個完善的城市應急指揮體系迫在眉睫。

       借助智慧城市建設的契機，北京賽迪時代信息產業股份有限公司（簡稱“賽迪時代”）提出智慧應急解決方案，它是基于互聯網、物聯網、無線通信等新一代信息技術，以數字地理信息系統為應用基礎，結合移動定位系統、數字通信技術、數字仿真等，建設單兵、移動指揮車、移動指揮中心三位一體的應急指揮平臺，為城市管理者提供聲、像、圖、文字等多媒體信息，實現針對城市部件的檢查、報警、緊急事件處理、指揮調度等。

       智慧城市中的應急指揮系統要解決的核心問題就是要保證在事件爆發后，必須在最短的時間內做出正確、快速、靈敏、全面的反應。在這一點上，我們要學習國外發達國家處置城市突發公共安全事件的先進管理方式和高科技手段。以美國美國芝加哥市911中心為例，該指揮中心以杰出的運行效率而引領群倫，為眾多發達及發展中國家的城市所研究和效仿。有關統計顯示，全球所有城市中，芝加哥911響應時間最快，平均僅為1.2秒，98％呼叫應答都在兩次振鈴之內，中心日均接警量為1.5萬件。 可以說城市應急指揮系統是針對突發公共安全事件，直接關系到廣大市民的生命財產的安危。快速反應能力對突發公共安全事件的處理至關重要，必須在系統設計中貫徹始終。

       正是針對城市應急快速響應的本質特點，借鑒國際先進經驗，賽迪時代智慧應急指揮系統具備如下能力：

       1. 建立以物聯網為新應用的城市監測平臺，實現對各類信息匯集、分析的能力；

       2. 建立城[FS:PAGE]市公共危害的危機預警機制，從而具有快速反應的能力；

       3. 充分依托于智慧城市營造的信息互聯，實現信息整合和共享的能力；

       4. 不斷收集和分析城市的各類信息，具備協同指揮的能力。

       賽迪時代應急指揮系統提出以需求為導向、資源共享為動力、技術創新為核心的建設理念。通過將公安、消防、急救、交警、公共事業、城建、武警、軍隊等部門以及車輛、物資、人員等相關資源納入到一個統一的指揮調度系統，在發生重大災難性事件發生時，為市民提供相應的緊急救援服務，從而及時準確傳送信息，監測城市運行狀況，進行應急指揮，盡快排除警情，保持城市的穩定、協調和可持續發展。通過綜合應用Internet、無線集群、GIS、衛星通信、無線通訊、決策支持等多種技術，調用、組織多部門、多行業、多層次的已有系統和信息資源，實現對突發事件處置全過程的跟蹤、指揮，從而實現對各項應急業務的響應，快速、及時、準確地收集到應急信息，為政府的科學決策提供有效的信息支持。

       充分考慮智慧城市建設需求，綜合了各城市對“應急管理”的需要，分析和借鑒了國內外已建城市應急管理信息系統的模式和經驗，賽迪城市應急指揮系統以“快速響應，聯動指揮”為主旨進行應用系統建設，包括監測子系統、應急保障子系統、預測預警子系統、預案管理子系統、指揮調度子系統、應急評估子系統、模擬演練子系統、輔助決策子系統和值班管理子系統等。應用系統是根據視頻采集和物聯網信息采集等方式生成并傳輸的數據，進行綜合分析并通過各個業務模塊進行相應的管理等操作，以保證系統功能的完備和劃分明確，做到有的放矢。

       賽迪時代應急指揮系統不僅可以應用于各級城市的重大災害事件處理、重大社會活動、城市應急防空、反恐等活動中，同時也適用于人防、能源、電力、環保、衛生、交通、水利、通信、安監等行業的應急指揮。

       目前，智慧城市應急指揮系統還有眾多領域有待于開拓，市場前景廣闊，在今后較長一段時間內將繼續呈現高速增長的態勢。

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