[ 導讀 ] 隨著我國城鎮化進程的加快，城市管理問題日益凸顯，但管理方法依然較為粗放，并且缺乏有效的監督和評價機制。在這樣的背景下，數字城管應運而生，在之后的城市信息化發展過程中，又衍生出數字城市、智慧城市等概念。

隨著我國城鎮化進程的加快，城市管理問題日益凸顯，但管理方法依然較為粗放，并且缺乏有效的監督和評價機制。在這樣的背景下，數字城管應運而生，在之后的城市信息化發展過程中，又衍生出數字城市、智慧城市等概念。政府、企業以及城市的每個人，對“智慧城市”都有自己的理解，對于參與“數字城市”建設的不少企業代表更是感觸頗深。記者近日就此采訪了立得空間信息技術股份有限公司（以下簡稱“立得空間”）副總裁周落根。
　　智慧城市更加以人為本
　　周落根告訴記者，我國早在2000年就有人提出數字城市的概念，近年來隨著數字城市、信息技術等的發展，西方國家又率先提出了智慧城市的概念，我們也不甘落后，各地紛紛推動智慧城市建設。不論是數字城市還是智慧城市，都不是一個具體項目，如同文明城市、環保城市一樣是城市在信息化發展方面的具體目標。從數字城市到智慧城市是概念和內涵的雙重提升，數字城市實際上包括城市的網絡化、數字化、智能化3方面內容。
　　智慧城市是以數字城市為基礎的，所謂智慧化就是基于網絡化、數字化進一步讓城市實現物聯化、智能化、智慧化，智慧化則比智能化更人性，從而更好地服務于政府、企業和大眾。
　　周落根認為，智慧城市首先應該把整個城市中我們所見的一切，包括建筑物的實體、道路和橋梁、路燈、園林等各種城市設施等，全部實現數字化，并且將其實景化，人們可以通過各種終端包括電視、個人電腦、移動終端等對城市整體一目了然，任何人均可隨時、隨地查詢搜索所要了解的目標，并進行標注分析、分享互動等。智慧城市建設一定要從百姓的角度出發，讓百姓覺得智慧城市建成之后，人們的生活質量得到了提高，交通更便利了，辦事效率更高了，城市更安全了，幸福感增強了。
　　打造智慧城市的先決條件就是得到城市決策者的認同，如果城市決策者對創建智慧城市認識到位，即使是縣級城市也可以做。我國正處在快速城鎮化的過程中，在此過程中，城市決策者應該清晰地認識到城市是為百姓服務的，智慧城市建設也必須是為百姓服務的。基于這樣的認識，城市應該建立起數據中心或云中心，把相關的信息進行整合，并實現數據和信息共享，政府相關業務部門，利用共享數據和信息，再根據不同部門的業務實際情況，能夠開發、搭建具體的業務系統。政府主管部門應把相關的服務面向大眾，讓百姓積極參與，發揮廣大市民的力量。不論是在城市規劃、城管還是交通、環境、旅游等領域，都能讓百姓參與，充分發揮百姓的力量，通過百姓的[FS:PAGE]共建共治共享，才是智慧城市建設的科學定位。
　　讓實景三維技術服務于城市
　　智慧城市建設需要由數字化向實景化升級的一個過程。周落根認為，現在如果要建一座智慧城市，不能停留在符號化、專業化的階段。事實上，目前的城市規劃與建設還存在諸多問題，最大的問題就是沒有特色，沒有個性和靈魂，千城一面。城市如果實現了實景三維影像，城市規劃的問題可以迎刃而解，具體而言，利用移動測量技術從空中到地面對城市進行采集和獲取實景影像數據。這種實景數據就相當于人的眼睛所看到的一切，分辨率可達到厘米級，可使規劃信息系統建立在實際影像的基礎上，將促使城市規劃更加科學合理。不論數字城市還是智慧城市，實景影像數據都將是業務系統的核心載體，所有業務都應該基于實景影像數據來進行開發、搭建。立得空間為智慧城市建設提供了一個居于“云+端”的實景三維影像數據共享服務平臺，能將傳統的二維數據和實景三維數據融合集成，實現共享應用服務。
　　實景三維影像數據還可以針對不同行業開發不同的實景化應用系統，如對城市規劃、城管、市政、園林、公安、交通等領域，立得空間提供的開發平臺，各部門能夠根據各自業務的不同，開發出滿足行業實際需求的業務系統。
　　此外，基于實景三維影像的智慧城市建設對城市可持續發展意義深遠。首先，在對城市進行規劃時，規劃者可以放眼整座城市，而不是僅僅拘泥于某一局部區域，更好地把建筑融合到整個城市中。其次，在建設過程中，利用三維實景影像技術可以更好地進行應急指揮決策。最后，在管理方面，實景三維影像技術還可讓百姓通過移動互聯參與到城市管理中，充分發揮人的力量、人的智慧，智慧城市建設離不開廣大百姓的智慧。
　　智慧城市建設需要政府扶持
　　周落根強調，政府在智慧城市的建設過程中扮演著重要角色，起引領和指導作用。當前，中國的城市發展已經到了一個新的階段，面臨更多的問題和矛盾，智慧城市建設遠比修一條路建一座橋意義深遠得多，智慧城市建設提升的是城市的整體功能，而一座建筑物的落成僅僅是局部的改變。此外，在規范和標準的制定方面，政府應起到推動和指導作用。比如，如何做應用示范，如何為百姓服務，類似于這些問題應有具體規定。
　　周落根還告訴記者，政府在對外的宣傳和推廣方面，應搭建更多的平臺，如將于10月份召開的“第七屆智慧城市大會”就是一個非常好的平臺，政府部門、需求單位、相關企業等，可以通過這樣的平臺進行交流和探討。因為，智慧城市畢竟是一[FS:PAGE]個新鮮事物，政府、科研機構、企業等的共同參與也非常重要。當然，政府最好能在資金和人才政策方面給予支持。如果能把智慧化城市作為信息化的戰略目標之一，上升到戰略的高度，還需要政府多一些政策方面的傾斜。比如，政府可以在國家的一些科研項目上對智慧城市建設的研究給予傾斜，在財政方面，能夠保障智慧城市建設的資金需求。周落根最后說，智慧城市建設是城市發展的必然階段，也是一個復雜的過程，需要在政府強有力的領導下，依靠社會各界團結合作，才能實現，任重而道遠。

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