物聯網，是繼計算機、互聯網和移動通信之后新一輪信息技術革命，是信息產業領域未來競爭的制高點和產業升級的核心驅動力，是加速推進工業化、信息化融合的催化劑。為貫徹落實國務院和江蘇省關于推進物聯網發展的指示精神，加快建設無錫國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)，特制訂本規劃。本規劃實施期為2010年至2015年。

　　一、發展現狀

　　(一)產業界定與發展意義

　　物聯網是通過信息傳感設備，按約定的協議實現人與人、人與物、物與物全面互聯的網絡，其主要特征是通過信息傳感設備等方式獲取物理世界的各種信息，結合互聯網、通信網等網絡進行信息傳送與交互，采用智能計算技術對信息進行分析處理，從而提高對物質世界的感知能力，實現智能化的決策和控制。物聯網主要由感知層、網絡層和應用層組成，其中感知層包括傳感器、二維碼、RFID(射頻識別)、多媒體設備等數據采集和自組織網絡系統；網絡層包括各種網關和接入網絡以及異構網融合、云計算等承載網支撐系統；應用層包括信息管理、業務分析管理、服務管理、目錄管理等物聯網業務中間件和物聯網應用子集系統。

　　物聯網產業主要包括圍繞整個產業鏈的硬件、軟件、系統集成和運營服務四大領域。本規劃所述的物聯網產業由各類傳感器、芯片、傳感節點、操作系統、數據庫軟件、中間件、應用軟件、系統集成、網絡與內容服務、智能控制系統及設備等產業組成。發展物聯網，是實現技術自主可控，保障國家安全的迫切需要；是促進產業結構調整，推進兩化融合的迫切需要；是發展特色新興產業，帶動經濟發展的迫切需要；是提升整體創新能力，建設創新型國家的迫切需要。

　　(二)國內外發展現狀

　　國際金融危機的蔓延加快了各國競爭實力的消長變遷，為改變現有世界經濟格局創造了歷史性機遇。一些發達國家和地區紛紛把發展物聯網作為擺脫金融危機、實現經濟復蘇和占領全球競爭制高點的重要手段，加快物聯網的研究和發展。2009年以來，美國IBM公司提出“智慧地球”概念，并得到了奧巴馬政府的積極回應；歐盟公布了物聯網行動計劃，將物聯網上升至區域戰略高度；日本將物聯網列為國家重點戰略之一；韓國出臺了《基于IP的傳感器網基礎設施構建基本規劃》，將物聯網確定為新增長動力。目前，全球物聯網相關的技術標準、應用服務和產業發展還處于起步階段。

　　ISO/IEC(國際標準化組織及國際電工委員會)在傳感器網絡、ITU-T(國際電信聯盟遠程通信標準化組)在泛在網絡、ETSI(歐洲電信標準化協會)在物聯網、IEEE(美國電氣和電子工程師協會)在近距離無線、IETF(互聯網工程任務組)在IPv6(下一版本的互聯網協議)的應用、3GPP(第三代合作伙伴計劃)在M2M(機器與機器)等方面紛紛啟動了相關標準研究工作，競爭日益激烈，全球應用主要集中在交通物流、工業控制、環境監控、智能安防等行業領域，通信運營商紛紛開發M2M業務與應用，面向公眾的應用剛剛起步，大多仍處于試驗階段。

　　我國在國家自然科學基金、國家“863”計劃、國家科技重大專項等科技計劃中已部署物聯網相關技術研究。在芯片、通信協議、網絡管理、協同處理、智能計算等領域組織開展了技術攻關，并已取得了初步的成果。我國在IEEE短距離無線通信、3GPP移動網絡優化、ISO/IEC物聯網體系架構標準研究等方面已實現局部突破。國內成立了傳感器網絡標準工作組、泛在網技術委員會，正在開展傳感器網絡接口、標識、安全、傳感器網絡與通信網融合發展、泛在網體系架構等相關技術標準的研究。

　　物聯網相關技術在國內交通、物流、災情監測、環保、醫療等領域已經開展應用，在智能電網、智能安防等方面的應用也開始實施，電信運營商開展了多種M2M業務應用，并積極推進傳感器網絡與3G移動通信網絡的融合。我國已具有了一定的物聯網發展基礎，但還存在許多問題，主要是缺乏具有自主知識產權的核心技術，產業規模小、分布散、產業鏈發育不健全，應用水平低、范圍窄、用戶需求有待培育，標準體系尚未建立等。

　　(三)無錫市發展現狀

　　無錫市集成電路、智能計算、無線通信、傳感器、軟件和信息服務業等支撐產業基礎較好，初步形成了以新區、濱湖區、南長區為重點的產業聚集區。2009年，全市物聯網企業實現總產值220億元。在物聯網研發方面擁有中國科學院、中國電子科技集團和一批國內知名高校及各大通信、廣電、電力運營商在無錫的物聯網研發機構，在物聯網產品方面有美新半導體、長電科技、華潤微電子等骨干企業，在物聯網總體架構和系統集成方面有無錫物聯網產業研究院等企事業單位。在物聯網應用方面，已啟動機場防入侵、感知環保、感知水利、感知電力等領域的應用；無錫電信、無錫移動、無錫聯通等電信運營商開始提供電力、交通、農業、環保等領域物聯網相關方面的通信運營與服務。我市的引智優勢、產學研優勢、開放性經濟優勢以及培育壯大新興產業的經驗和模式，也為物聯網技術創新和產業發展奠定了基礎。

　　二、無錫市物聯網產業發展重點

　　(一)著力發展物聯網技術

　　瞄準國際發展前沿，攻克制約物聯網產業發展的核心關鍵技術，積極引進國際物聯網先進技術，進行消化吸收和再創新，加強共性技術研究，建立具有自主知識產權的物聯網標準體系和專利池，提升物聯網產業發展自主可控能力與國際競爭力。

　　1.新型傳感器及傳感節點研發技術

　　通過新原理、新材料、新能源和新結構的研發，開發新型傳感器技術，提升傳感器性能；以低功耗、小型化、高性能為目標推動傳感節點集成化，通過片上系統設計、生產、封裝和測試技術及工藝的開發，實現傳感節點中的感知單元、處理單元、傳輸單元和電源單元的高度集成；加快傳感節點專用操作系統、微組裝技術研發，加快傳感節點及組成單元的工藝和設備技術研發。

　　2.傳感節點組網與協同處理技術

　　研究不同應用場景下傳感節點的通信技術與組網技術。重點研發通信芯片技術、大規模自治組網與可靠信息交互技術、分布式處理技術、多網融合技術、網絡管理技術以及網絡安全技術，實現傳感節點之間有效、可靠、安全的信息交互與協同處理。大力發展網關技術，實現多網無縫接入與信息交互標準化，推動多樣化應用和業務的快速發展。

　　3.物聯網軟件及系統集成技術

　　針對應用，加快系統級軟件開發，重點發展操作系統、數據庫軟件、中間件等基礎性軟件；針對多網融合需求，加大應用管理和服務軟件，以及信息服務平臺技術的開發力度，以推動物聯網應用的快速發展。

　　4.物聯網應用抽象及標準化技術

　　重點突破設備軟件系統級抽象技術、平臺軟件開發環境和開發工具技術、核心框架及中間件構造、應用服務級抽象與標準化的上層接口設計技術、應用描述及服務數據結構規范化等關鍵技術。

　　5.物聯網共性支撐技術

　　大力研發適用于物聯網的可編程技術、測試技術和環境建模技術等共性技術。重點發展可編程傳感器網絡模型與協議設計、仿真機和移動代理設計,情境感知可編程技術；重點突破組網、傳輸、信息處理、測試、接口等關鍵技術標準測試技術，樣本庫生成和環境模擬技術；建立標準測試驗證平臺、物聯網應用技術規范和系統測試平臺。加強現代信息通訊技術、計算機及網絡技術、先進微電子技術、新材料、新能源等基礎支撐技術的研究與應用。

　　(二)大力培育物聯網產業

　　以市場為導向，充分利用物聯網產業爆發力強、關聯度大、應用范圍廣的特點，以應用為突破和帶動，強化商業模式，按照產業關聯度大小，重點培育和發展物聯網核心產業、支撐產業和帶動產業三大重點產業領域。

　　1.物聯網核心產業。在“共性平臺+應用子集”架構下，重點發展與物聯網產業鏈緊密相關的硬件、軟件、系統集成和運營與服務四大核心領域，著力打造各類傳感器、新型傳感網芯片設計、制造和封裝、軟件/中間件、系統集成、網絡服務、內容服務、物聯網技術應用等產業，加快形成物聯網核心產品及高端服務的產業集群。

　　2.物聯網支撐產業。積極培育、扶持和引進微納器件、集成電路、通信設備、微能源、新材料、計算機、軟件等物聯網產業發展所必須的支撐產業。

　　3.物聯網帶動產業。利用物聯網大規模產業化和應用對先進制造業、現代服務業和傳統產業帶來的根本變革，重點推進帶動效應大的現代裝備制造業、現代農業、現代服務業、消費電子、交通運輸及其它傳統產業改造升級和發展。

　　(三)全力推廣物聯網應用

　　面向重點領域，先期在工業、農業、物流、電力、交通、環保、水利、醫療、安保、家居、園區等領域建設物聯網應用示范工程，為物聯網的應用創新和產業發展提供市場環境，培育完整的市場應用服務體系。積極參與國家和江蘇省的物聯網應用示范項目建設。在示范先行的基礎上逐步開展應用推廣，有計劃、有步驟地將我市建設成為“感知中國”戰略應用示范先導區。

　　1.建設感知工業、感知農業、感知物流等物聯網示范工程。以提升工農業生產運行效率、改善管理精細程度為目的，推動物聯網在工農業生產中的應用創新。重點在工業生產流程監測與農業精細化管理、倉儲物流管理等領域開展示范，并逐步向采購、生產、管理、倉儲、物流和銷售等環節擴展，研究建設工業、農業和物流的物聯網應用示范工程。

　　2.建設感知電力、感知交通、感知環保、感知水利等物聯網示范工程。以提升經濟社會建設保障能力、資源利用效率和環境保護水平為目的，圍繞電力電網智能管理、交通運輸管理、環境監測保護、水情水文水質監測等方面，研究建設電力、交通、環保和水利的物聯網應用示范工程。

　　3.建設感知醫療、感知安保、感知家居、感知園區等物聯網示范工程。以提升人民生活水平和建設幸福、和諧、宜居、首善無錫為目的，以物聯網及三網融合應用為突破口，研究建設醫療、安保、家居和園區的物聯網應用示范工程。

　　(四)努力搭建物聯網平臺

　　采取引進、合作、培育等方式，快速集聚一批國家、省、市物聯網領域高層次科研力量和研發機構，按照統一規劃、市場運作、鼓勵企業參與的原則，建立健全物聯網技術創新和產業發展所需的各級各類服務平臺，協調發展各平臺的優勢。

　　1.建設物聯網技術研發和產業化平臺。依托在無錫的物聯網研發機構和企業，建設國家級物聯網研發和工程中心，研制配套成熟的新技術、新工藝、新裝備和新產品，推進重大科技成果的工程化。建設一批多形式、高水平的物聯網產品和服務研發單位，形成以市場為導向、以企業為主體的產業研發體系。鼓勵和支持電信、廣電和電力系統在無錫設立物聯網研發機構，開展3G網絡、廣電網、電網與物聯網融合的關鍵技術研究、產業化和市場應用。

　　2.建設物聯網公共技術服務和中介服務平臺。圍繞企業技術創新共性需求，建設集研發、中試、小批量生產和測試于一體，國內領先、國際先進的物聯網公共技術服務平臺、公共測試服務平臺、綜合信息咨詢服務平臺。建設完善科技投融資、產學研合作、成果轉化、信息共享、政策咨詢、市場推介、知識產權、人才培訓、綜合配套等功能齊全的公共服務平臺。

　　3.建設物聯網技術標準及知識產權服務平臺。加快推動全國信息技術標準化委員會物聯網標準工作組秘書處落戶無錫進程，推進接口、服務、架構、協議、安全、標識等物聯網領域標準化工作，積極參與國際標準制定，主導國內標準制定。建設標準驗證、測試和仿真等服務平臺，建立物聯網知識產權服務平臺，開展知識產權預警等工作。

　　4.建設物聯網學科體系和人才服務平臺。在相關高校加快物聯網發展所需學科專業建設，促進學科資源整合，擴大學位點布局和研究生培養規模；建設物聯網大學科技園，促進優勢學科資源匯聚。開展物聯網相關各類技術人才培訓，加快培養物聯網學科帶頭人和產業人才。全面整合各級各類人才引進計劃，加大“高層次創新創業人才引進計劃”、“333高層次人才培養工程”和“引進領軍型海外留學歸國創業人才”等招才引智和人才培養計劃在物聯網方面的實施力度，大力引進物聯網海內外高層次創新創業人才和團隊，加快集聚國內外物聯網高端人才資源。

　　5.建設物聯網投資融資服務平臺。充分發揮政府的引導、協調作用，有效引導金融機構增加對物聯網產業的信貸資金投入，搭建銀企資金供需服務平臺，加強銀企之間的相互溝通，建立協調發展和良性互動的銀企關系。鼓勵物聯網企業通過資產重組、收購、兼并和境內外上市加速擴張。鼓勵和引導在示范區內設立物聯網產業投資基金、企業發展擔保資金、投資發展風險補償基金。

　　(五)盡力集聚物聯網企業通過優化人才、資本、政策和服務環境，加快集聚物聯網企業，鼓勵建立物聯網產業聯盟，培育具有持續創新能力和完整配套能力的企業集群。

　　1.做強、做大龍頭企業。通過項目承接、資本運作、戰略聯盟和品牌塑造等途徑，著力培育具有核心創新能力的物聯網龍頭企業；鼓勵和扶持比較優勢明顯的物聯網企業，通過技術創新、規模擴張和并購重組等路線，逐步成為競爭力高、帶動性強的龍頭企業。

　　2.加快引進優勢企業。加快引進一批擁有技術優勢、品牌優勢和市場優勢的國內外知名物聯網企業，通過戰略重組、技術轉讓和協作配套等方式與上下游企業建立緊密合作關系，成為推動物聯網產業快速發展的中堅力量。

　　3.孵化培育中小企業。強化人才、技術、風險資本等創新要素的有機融合，打造創新能力持續、發展動力強勁的科技型中小企業，迅速形成一大批“專、精、特、新”的物聯網產業中小型企業。

　　4.鼓勵推進現有企業轉型。鼓勵本地IT企業和傳統企業發揮資本、人才和市場的優勢，積極轉型為物聯網企業，培育物聯網產業新的業務增長點。

　　三、無錫市物聯網產業發展思路

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，以引領全國物聯網發展為目標，以創新為驅動，以應用為牽引，以企業為主體，搶抓機遇，匯聚各類優勢資源，把握產業發展制高點，優化創新創業環境，按照“一核多元”的產業布局，打造輻射全國的國家傳感網創新示范區。使物聯網產業成為無錫市經濟增長的內生動力，為全面實現經濟結構調整、產業升級和城市轉型作出貢獻。

　　(二)基本思路

　　提高創新能力，突破關鍵技術。加快提高物聯網自主創新能力和水平，努力攻克物聯網發展核心技術，大力開展物聯網國際國內合作，集成國內外先進技術和優勢產品，實現原始創新、集成創新、引進吸收再創新的緊密結合，推動物聯網產業規模化發展。

　　集聚各方優勢，推進標準制定。充分發揮無錫市作為國家傳感網標準化工作組組長單位的優勢，聯合國內外有關物聯網標準制定機構，積極參與物聯網國際、國家標準制訂，提升無錫市在物聯網國際、國內標準中的影響力與話語權。

　　注重應用牽引，發揮示范作用。在重點推進對產業化發展具有重大作用的應用示范工程項目的同時，及時總結推廣成功經驗，通過應用示范，積累經驗，以點帶面，輻射帶動物聯網產業在全省、全國范圍內的發展。加強政策扶持，促進產業發展。推動物聯網自主創新和科技

　　成果轉化，促進物聯網產業快速發展。充分發揮政府在物聯網產業發展初期的引導和推動作用，加大各級財稅、金融、人才、土地等政策扶持力度，鼓勵企業研發創新、產品創新和服務創新，提升我市物聯網產業的核心競爭力和可持續發展能力。

　　統籌規劃協調，形成推進合力。依據國家有關物聯網發展戰略和江蘇省物聯網產業發展規劃綱要，結合無錫實際，科學制定發展物聯網的各種規劃、計劃，加強統籌協調，明確分工協助，形成全市推進物聯網發展的合力。

　　(三)發展目標

　　力爭通過3到5年左右的時間，基本建成集技術創新、產業化和市場應用于一體，結構合理、重點突出的物聯網產業體系，將無錫市建設成為具有一流創新力的物聯網技術創新核心區、具有國際競爭力的物聯網產業發展集聚區、具有全球影響力的物聯網應用示范先導區，努力成為掌握物聯網核心和關鍵技術、產業規模化發展和廣泛應用的先導市、示范市，積極引領全國物聯網產業快速發展與應用。

　　----具有一流創新力的技術創新核心區：吸引一批物聯網領域的高等院校、科研院所落戶，攻克一批物聯網發展關鍵技術，產生一批物聯網創新成果，形成一批物聯網領域國際、國家和行業標準，構建一個政產學研用相結合的科技創新體系。

　　----具有國際競爭力的產業發展集聚區：引進一批具有全球影響力的物聯網創新型企業，培育一批具有國際競爭力的物聯網骨干企業，推動一批自主創新成果產業化，形成以龍頭企業帶動、區域協同發展的良好態勢，打造具有較強國際競爭力的物聯網產業集群。

　　----具有全球影響力的應用示范先導區：創新以物聯網應用示范為牽引的發展方式，探索物聯網規模應用的商業模式，形成一批具有推廣價值的物聯網示范工程，加快實現物聯網應用示范的產業化步伐。

　　1.產業規模

　　到2012年，初步形成無錫國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)的空間布局和功能定位，在新型傳感器、核心芯片、系統集成、應用軟件開發、網絡運營和信息服務等領域集聚具有較大規模的各類物聯網企業，形成具備較強國際競爭力的產業集群，產業規模達到1000億元。培育一批物聯網上市企業，形成一批銷售額超10億元的物聯網龍頭企業，孵化一批具備較強競爭力的物聯網創新型中小企業。到2015年，基本建成國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)，示范區內協同發展物聯網產業的態勢進一步形成和擴大，培育一批具有國際競爭力的物聯網骨干企業和具有持續創新能力的物聯網科技型中小企業，形成具備較強國際競爭力的物聯網產業集群，產業規模達到2500億元。

　　2.技術水平

　　到2012年，建成引領我國物聯網技術創新、標準制定和示范應用的中國物聯網研究發展中心、中國傳感網創新研發中心、無錫物聯網產業研究院等科研機構，集聚一批國家級科研機構與研發中心，攻克一批物聯網關鍵技術，形成具有物聯網核心技術的重大創新產品系列。在國內物聯網相關標準制定中發揮主導和關鍵作用，在國際物聯網標準制定中具有重要話語權。

　　到2015年，國內外物聯網研發資源在無錫國家傳感網創新示范區(國家傳感信息中心)進一步聚集，將我市打造成為中國物聯網領域的重要技術策源地和世界知名的物聯網創新中心，基本形成完善的、具有自主知識產權的物聯網標準體系和專利池，確保物聯網產業發展自主可控，并具有明顯的國際競爭力。

　　3.人才隊伍

　　到2012年，引進和培養一批物聯網領軍人才，初步顯現物聯網產業發展與人才集聚的聯動效應。到2015年，聚集一批物聯網技術和產業領域頂尖人才，使我市成為全球一流的物聯網人才高地。

　　4.應用示范

　　到2012年，以相對成熟的物聯網應用領域和項目為切入點，基本建成我市感知電力、感知交通、感知環保、感知醫療、感知水利、感知工業、感知農業、感知物流、感知家居、感知安保、感知園區等應用示范工程，加快推進行業和領域信息化進程。到2015年，在全面建成我市感知系列應用示范工程的基礎上，大規模推廣成熟的物聯網行業應用和公眾應用，初步將我市打造成為全球有影響力的物聯網應用先行區。