[ 導讀 ] 11月20日消息，日前，由中國軟件評測中心組織召開的智慧城市評估指標體系意見征集與研討會在北京舉行。

       11月20日消息，日前，由(you)中(zhong)國軟(ruan)(ruan)(ruan)件評測(ce)中(zhong)心(xin)組織(zhi)召(zhao)開的智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)評估指標體(ti)系(xi)意見征集與研討會在北京舉行。來自中(zhong)國電(dian)信、中(zhong)國聯通(tong)、微軟(ruan)(ruan)(ruan)、華(hua)(hua)為、太極(ji)、軟(ruan)(ruan)(ruan)通(tong)動力、首(shou)信、東軟(ruan)(ruan)(ruan)、華(hua)(hua)迪、清華(hua)(hua)同方、北大(da)方正、大(da)唐電(dian)信、中(zhong)國智(zhi)(zhi)(zhi)能交(jiao)通(tong)、中(zhong)標軟(ruan)(ruan)(ruan)件、中(zhong)電(dian)興發(fa)(fa)、廣州杰(jie)賽、華(hua)(hua)三通(tong)信、超圖、大(da)連(lian)華(hua)(hua)信、中(zhong)國電(dian)子學(xue)會、中(zhong)國軟(ruan)(ruan)(ruan)件評測(ce)中(zhong)心(xin)共22家IT企(qi)業和(he)相關單(dan)位(wei)的39位(wei)領導、專家參加了會議(yi)。此次(ci)會議(yi)旨在共同探討智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展情況(kuang)，交(jiao)流(liu)建設實踐經驗，修改(gai)完善智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)評估指標體(ti)系(xi)，以促進我國智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設和(he)評估工作(zuo)的順利開展。

       研討會上，中(zhong)(zhong)國(guo)軟(ruan)件評測(ce)中(zhong)(zhong)心(xin)副主任(ren)馮鋼介(jie)紹(shao)了此次研討會的(de)(de)背景。他說，2012年(nian)7月《國(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)大力(li)(li)推(tui)進(jin)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)切(qie)實保(bao)障信(xin)(xin)(xin)息安全的(de)(de)若干意見(jian)》（國(guo)發(fa)[2012]23號）中(zhong)(zhong)第一次在(zai)國(guo)家層面明確提出要(yao)引導和(he)(he)(he)促進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)。工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)部(bu)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)推(tui)進(jin)司為了全面了解各地(di)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設和(he)(he)(he)管理(li)狀況(kuang)，保(bao)證智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)順(shun)利開展(zhan)(zhan)，委托(tuo)中(zhong)(zhong)國(guo)軟(ruan)件評測(ce)中(zhong)(zhong)心(xin)研究(jiu)制定(ding)了《智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評估(gu)指(zhi)標(biao)體系（征求意見(jian)稿）》，并正式印發(fa)《關于(yu)征求智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評估(gu)指(zhi)標(biao)體系意見(jian)的(de)(de)通知》工(gong)信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)函(han)〔2012〕021號文(wen)件。中(zhong)(zhong)國(guo)軟(ruan)件評測(ce)中(zhong)(zhong)心(xin)在(zai)工(gong)業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息化(hua)部(bu)的(de)(de)指(zhi)導下，組織開展(zhan)(zhan)評估(gu)指(zhi)標(biao)的(de)(de)意見(jian)征集活(huo)動，并籌備成(cheng)立“中(zhong)(zhong)國(guo)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)促進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)聯盟(meng)”（簡稱中(zhong)(zhong)國(guo)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)聯盟(meng)）。聯盟(meng)將邀請典(dian)(dian)型代表(biao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、主流ICT企業(ye)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理(li)和(he)(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息技術權(quan)威專家加(jia)入，旨在(zai)將聯盟(meng)打造成(cheng)為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)整合、力(li)(li)量匯聚和(he)(he)(he)學術交流的(de)(de)平(ping)臺(tai)、成(cheng)為工(gong)信(xin)(xin)(xin)部(bu)和(he)(he)(he)地(di)方(fang)政府在(zai)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)領(ling)(ling)域(yu)開展(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)支(zhi)撐平(ping)臺(tai)、成(cheng)為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)相關產(chan)(chan)業(ye)政策、標(biao)準研究(jiu)以(yi)及工(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)進(jin)措施制定(ding)的(de)(de)重要(yao)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)庫、成(cheng)為維護(hu)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)領(ling)(ling)域(yu)行(xing)業(ye)秩序(xu)和(he)(he)(he)行(xing)業(ye)自(zi)律的(de)(de)平(ping)臺(tai)、成(cheng)為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)典(dian)(dian)型應用和(he)(he)(he)優秀解決方(fang)案的(de)(de)宣(xuan)傳推(tui)廣(guang)中(zhong)(zhong)心(xin)。

       他(ta)表示，近期中國智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)盟(meng)(meng)(meng)將著力推進(jin)六項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)：一、匯集整理各級城(cheng)(cheng)市(shi)對《智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)評(ping)估指標(biao)體(ti)(ti)系》的意見(jian)（工(gong)信(xin)部已(yi)發(fa)函）；二、不斷向重點企(qi)業征求《智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)評(ping)估指標(biao)體(ti)(ti)系》的意見(jian)；三、根據各方意見(jian)，完善《智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)評(ping)估指標(biao)體(ti)(ti)系》；四、積(ji)極邀請典型代表城(cheng)(cheng)市(shi)、主流(liu)ICT企(qi)業、城(cheng)(cheng)市(shi)管理和信(xin)息技(ji)術權威專家(jia)加入聯(lian)盟(meng)(meng)(meng)，并請聯(lian)盟(meng)(meng)(meng)成員和專家(jia)在其(qi)擅長(chang)領(ling)域進(jin)行(xing)(xing)評(ping)估指標(biao)的細化和建(jian)設指南的編(bian)寫工(gong)作(zuo)(zuo)；五、2013年(nian)1月11日召開“中國智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)年(nian)會”，并發(fa)布(bu)指標(biao)體(ti)(ti)系，舉(ju)行(xing)(xing)聯(lian)盟(meng)(meng)(meng)成立(li)揭牌儀式(shi)；六、啟動“[FS:PAGE]智(zhi)慧城(cheng)(cheng)市(shi)體(ti)(ti)驗(yan)與培訓中心”建(jian)設。

       中國軟件(jian)評測中心智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評價咨詢中心總經理(li)(li)(li)(li)王(wang)理(li)(li)(li)(li)達對智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評估指(zhi)標(biao)(biao)體系做了詳盡(jin)細致的(de)說明。智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評估指(zhi)標(biao)(biao)體系建立在SMART理(li)(li)(li)(li)論模型之(zhi)上(shang)， SMART模型包(bao)括服(fu)務(wu)(wu)、管理(li)(li)(li)(li)與運(yun)營(ying)、應(ying)用平(ping)臺(tai)、資源(yuan)、技術(shu)(shu)五個方面。其(qi)中，資源(yuan)和(he)(he)技術(shu)(shu)是智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設的(de)基礎(chu)(chu)，屬于投入層(ceng)(ceng)(ceng)內(nei)容；應(ying)用平(ping)臺(tai)和(he)(he)系統(tong)是建設智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)最直(zhi)接的(de)產出物，是產出層(ceng)(ceng)(ceng)；管理(li)(li)(li)(li)是指(zhi)采用智(zhi)(zhi)慧(hui)的(de)管理(li)(li)(li)(li)手段，助(zhu)力城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)規(gui)劃建設及后期的(de)運(yun)營(ying)維護；服(fu)務(wu)(wu)主要是指(zhi)面向(xiang)社(she)會公(gong)眾提(ti)供各種各樣(yang)的(de)社(she)會服(fu)務(wu)(wu)，服(fu)務(wu)(wu)和(he)(he)管理(li)(li)(li)(li)兩(liang)者構成了績效層(ceng)(ceng)(ceng)。在此基礎(chu)(chu)上(shang)，智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)評估指(zhi)標(biao)(biao)體系分為智(zhi)(zhi)慧(hui)準備(bei)、智(zhi)(zhi)慧(hui)管理(li)(li)(li)(li)、智(zhi)(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)(wu)3個一級指(zhi)標(biao)(biao)，包(bao)含網絡環境(jing)、技術(shu)(shu)準備(bei)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)運(yun)行管理(li)(li)(li)(li)能(neng)力、建設過(guo)程(cheng)控制、運(yun)營(ying)管理(li)(li)(li)(li)模式、智(zhi)(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)(wu)覆蓋(gai)度、獲取便捷性、處理(li)(li)(li)(li)效率等9個二級指(zhi)標(biao)(biao)，共(gong)45個考察點。

       研討(tao)會(hui)上，各位領導、專家針對智(zhi)慧城市評估指標紛紛發表了各自的觀點：

       華為企業(ye)網(wang)UC&C咨詢(xun)部長楊鵬認為，應(ying)該先明確智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的本原，然(ran)后再(zai)落實(shi)評估(gu)指標。他將智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)總結為三個階(jie)段(duan)：一是(shi)概念創(chuang)新階(jie)段(duan)，二是(shi)實(shi)踐(jian)創(chuang)新階(jie)段(duan)，三是(shi)規范化(hua)建(jian)設(she)階(jie)段(duan)。概念創(chuang)新階(jie)段(duan)，一些國(guo)外公司以及(ji)國(guo)內公司對智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)智(zhi)慧(hui)地球提出(chu)了創(chuang)新概念。在實(shi)踐(jian)創(chuang)新階(jie)段(duan)，國(guo)內廠商(shang)和(he)中(zhong)國(guo)的很多城(cheng)市(shi)(shi)(shi)都(dou)做了很多卓有(you)成效的實(shi)踐(jian)工(gong)作。技術(shu)和(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)效能是(shi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的兩(liang)個關健詞，要用這(zhe)兩(liang)個視角看智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)本原。建(jian)議智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)指標體系圍繞(rao)基礎設(she)施、平臺、應(ying)用這(zhe)三個層面設(she)計。

       中國智能交(jiao)通副總裁孫尚志認為，不(bu)同(tong)(tong)城(cheng)市，甚至同(tong)(tong)一城(cheng)市的(de)不(bu)同(tong)(tong)部門對智慧(hui)(hui)城(cheng)市的(de)認識和關注點(dian)差異顯(xian)著(zhu)。智慧(hui)(hui)城(cheng)市評估(gu)指標體系應(ying)(ying)該從兩個(ge)層次(ci)入(ru)手：一是(shi)組織層次(ci)上，應(ying)(ying)該從城(cheng)市的(de)整(zheng)體角度上，進行(xing)全局(ju)性、前瞻性規劃，形(xing)成政策、資金、資源等各(ge)方面相(xiang)互協(xie)調的(de)運行(xing)機制，提升(sheng)智慧(hui)(hui)城(cheng)市建設(she)(she)的(de)可持續性。二是(shi)技術(shu)(shu)層次(ci)，理清城(cheng)市的(de)建設(she)(she)需求，確定城(cheng)市的(de)技術(shu)(shu)路(lu)線，提高基(ji)礎設(she)(she)施、應(ying)(ying)用系統的(de)應(ying)(ying)用率。

       中(zhong)國(guo)電子學(xue)會健(jian)康物聯專家委員會秘(mi)書長宋瑜，從(cong)技術層(ceng)、指(zhi)標(biao)層(ceng)兩個層(ceng)面對(dui)智(zhi)慧(hui)城市的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)(gu)指(zhi)標(biao)提出(chu)(chu)了建議。從(cong)技術層(ceng)面上(shang)：一(yi)是云計算(suan)、物聯網以(yi)及大(da)數據(ju)(ju)應該(gai)和現(xian)有(you)正在(zai)做的(de)(de)(de)各種(zhong)各樣的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)做銜接和結(jie)合(he)；二是評(ping)估(gu)(gu)要和生(sheng)產規范結(jie)合(he)起來；三是評(ping)價規范要和投入(ru)產出(chu)(chu)結(jie)合(he)起來[FS:PAGE]。指(zhi)標(biao)層(ceng)上(shang)：一(yi)是增(zeng)加對(dui)大(da)的(de)(de)(de)應用板(ban)塊的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)(gu)，如智(zhi)慧(hui)健(jian)康；二是鼓(gu)勵大(da)的(de)(de)(de)數據(ju)(ju)庫的(de)(de)(de)建設；三是大(da)的(de)(de)(de)應用平臺(tai)的(de)(de)(de)建設；四是應用的(de)(de)(de)服務功能(neng)；五是考(kao)察應用的(de)(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)模式。

       首都信息(xi)發(fa)展股份有限公司產品研發(fa)中(zhong)心副總(zong)經(jing)理陳(chen)道新對智慧(hui)城(cheng)市(shi)評估指(zhi)標(biao)(biao)提出了如下的(de)意見和(he)建(jian)議：一是希望指(zhi)標(biao)(biao)體系能夠進(jin)一步細化(hua)，例如在感知(zhi)方(fang)面，落實到單位面積應布置多少個感知(zhi)原件和(he)傳(chuan)感器；接入(ru)互聯網之(zhi)后(hou)，應開(kai)放(fang)給(gei)企業和(he)市(shi)民瀏覽控制的(de)感知(zhi)有哪些。二(er)是建(jian)議指(zhi)標(biao)(biao)所采(cai)集的(de)數據和(he)國家統計(ji)局以及省市(shi)統計(ji)單位統計(ji)的(de)口(kou)徑相一致(zhi)，方(fang)便廠商實施；三是由于城(cheng)市(shi)差異性的(de)存在，希望指(zhi)標(biao)(biao)上設(she)定一些相對性指(zhi)標(biao)(biao)，鼓勵各地智慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。

       太極計算機股份有限公司智慧(hui)城市咨詢師王(wang)玉紅建議評(ping)估指標從基礎條件、基礎設施(shi)(shi)的集約程度(du)和(he)支撐能(neng)力、城市發展的綜合能(neng)力、信息(xi)融合服務能(neng)力、措施(shi)(shi)保(bao)障程度(du)五個(ge)方面做一些(xie)整(zheng)合。

       北京中電(dian)興發科技(ji)有限(xian)公司總(zong)工(gong)程師兼技(ji)術支持中心總(zong)裁門(men)杰(jie)說，在(zai)(zai)智慧城市建設(she)中將(jiang)各種應用平臺綜(zong)合起來還(huan)面(mian)臨一些問題，如標(biao)(biao)準(zhun)不統一，需求不統一，政(zheng)府(fu)管理部門(men)之間存在(zai)(zai)行政(zheng)壁壘等。關(guan)于指標(biao)(biao)體系，門(men)杰(jie)認為，應該考慮不同(tong)的(de)地區、不同(tong)的(de)城市的(de)特征(zheng)，將(jiang)指標(biao)(biao)進(jin)一步細(xi)化，既要滿足共性也要充分考慮個性。

       另外，中國電(dian)信、中國聯通、軟(ruan)(ruan)通動(dong)力(li)、清華同(tong)方、方正、中標軟(ruan)(ruan)件、華迪、微軟(ruan)(ruan)、東軟(ruan)(ruan)、大(da)唐電(dian)信、超圖、華三通信、廣州杰賽、大(da)連華信等(deng)公(gong)司的(de)(de)領導、專家也紛(fen)紛(fen)發表了各自獨到的(de)(de)見解。

       中(zhong)(zhong)國(guo)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)工作(zuo)聯盟作(zuo)為業內互(hu)動交流的(de)(de)(de)一個平臺，通過(guo)組(zu)織(zhi)此(ci)次會議深(shen)化了業界對智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)共識(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)評(ping)(ping)測中(zhong)(zhong)心馮鋼(gang)副主任表示(shi)，作(zuo)為指(zhi)(zhi)標研究的(de)(de)(de)牽頭單位，中(zhong)(zhong)國(guo)軟(ruan)件(jian)評(ping)(ping)測中(zhong)(zhong)心將以(yi)黨的(de)(de)(de)十八大精神為指(zhi)(zhi)導，認真(zhen)研究我國(guo)各(ge)級、各(ge)類城(cheng)市(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)和(he)重點，認真(zhen)學(xue)習(xi)和(he)匯聚來自各(ge)方(fang)的(de)(de)(de)意見和(he)建(jian)議，進一步完善智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)評(ping)(ping)估(gu)指(zhi)(zhi)標體系(xi)，為智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)奠(dian)定扎(zha)實的(de)(de)(de)基(ji)礎，引導智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)規(gui)劃、建(jian)設工作(zuo)健康有(you)序開展(zhan)。

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