[ 導讀 ] 在全球旅游業電子化、網絡化的發展大趨勢下，我國傳統旅游業經營管理效率較低、信息傳遞不暢、信息共享水平低等問題日益凸顯。日前，國家旅游局在四川都江堰舉行的全國智慧旅游建設現場會上，提出爭取在１０年內初步實現“智慧旅游”的總體目標，“智慧旅游”成為全國多

    在全球旅游業電子化、網絡化的發展大趨勢下，我國傳統旅游業經營管理效率較低、信息傳遞不暢、信息共享水平低等問題日益凸顯。日前，國家旅游局在四川都江堰舉行的全國智慧旅游建設現場會上，提出爭取在１０年內初步實現“智慧旅游”的總體目標，“智慧旅游”成為全國多地旅游規劃的重點建設內容。
    智慧旅游是一種以物聯網、云計算等技術在旅游體驗、產業發展、行政管理等方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統化整合和深度開發激活，并服務于大眾的全新的旅游形態。專家指出，智慧旅游建設不應停留在模糊概念，地方政府應因地制宜、系統性地制訂智慧旅游頂層設計和具體引導政策，鼓勵技術創新轉化和供需對接，突破管理體制等方面的桎梏。
傳統旅游面臨新挑戰
智慧旅游迎來發展期
    在全國智慧旅游景區建設現場會上，國家旅游局提出我國將爭取用１０年時間初步實現智慧旅游，以有效應對旅游業爆發性增長給旅游景區資源環境帶來的巨大壓力。同時，會上公布了北京頤和園、山東泰山、安徽黃山等２２家景區為“全國智慧旅游景區試點單位”。
    國家旅游局規劃財務司司長吳文學表示，今年以來，全國各地、各景區開展了形式多樣的智慧旅游景區建設工作。如北京推進Ａ級旅游景區無線上網工作，河北啟動了全省智慧景區試點建設，江蘇南京實施智慧景區工程，安徽黃山景區開展“智慧黃山”示范應用項目建設，四川青城山－都江堰景區建成統一的數據處理和智能指揮中心等。目前，智慧旅游在提升景區管理與服務水平、提升景區品牌影響力、提升游客滿意度方面的作用已經開始顯現。
    旅游專家指出，雖然目前很多國內旅游企業已經建立自己的網站，一些旅游企業也在嘗試在線商務運營和營銷，部分景區嘗試發行電子門票，但總體來看，信息技術在傳統旅游企業和管理部門中的運用還不普遍。通過手機、電子屏、互聯網等終端體驗智慧旅游的游客仍不多，智慧旅游仍有待進一步發展和推廣。
    中國旅游研究院院長戴斌說，雖然國外很少使用智慧旅游一詞，但與智慧旅游相關的項目開發較早。如歐盟在２００１年就創辦了“創建用戶友好的個性化移動旅游服務”項目，美國２００６年就在賓夕法尼亞州波科諾山的度假區引入射頻識別手腕帶系統。歐洲目前正在全面開發遠程信息處理技術，計劃在全歐洲建立旅行信息系統等。
    戴斌表示，盡管和國外相比，[FS:PAGE]我國智慧旅游建設起步較晚，但從２０１１年起，全國多個城市陸續啟動智慧旅游建設工作，并密集出臺相關規劃。今年５月，北京、廈門等１８個城市被國家旅游局批準成為“國家智慧旅游試點城市”，這標志著我國智慧旅游建設進入了高速發展期。
新技術提供“智慧”支撐
供需對接加速項目“落地”
    旅游專家指出，以物聯網、云計算、二維碼識別等為代表的一批新技術正在成為智慧旅游建設的關鍵支撐。然而，面對新技術的蓬勃發展，旅游者、旅行社、景區、飯店和旅游管理者如何與科技企業實現對接，科技企業如何有效針對市場需求開展研發、推廣產品應用成為智慧旅游建設亟須解決的難題。
    為進一步促進科技企業與旅游企業和旅游管理部門的供需對接，今年１０月３０日，北京市旅游發展委員會、北京市經濟和信息化委員會、中關村科技園區管理委員會共同簽署“北京智慧旅游‘五個一’戰略合作協議書”，搭建起智慧旅游溝通對接平臺。戰略合作簽約儀式上，石景山游樂園、十三陵景區、國貿大飯店、港中旅酒店、房山十渡鎮分別與科技企業簽署了旅游樂園軟件開發、自動導游系統、智慧飯店系統、景區一體化規劃等合作協議，拉開了旅游企業與信息技術企業的合作大幕。
    中關村管委會副主任宣鴻說，智慧旅游是科技與旅游產業深度融合的成果，這一特點決定了科技與傳統旅游業之間的深層次互動關系。中關村科技園區聚集了智慧旅游所需要的高端科研創新資源，圍繞著現代旅游產業形成了比較完整的產業鏈，能夠提供智慧飯店、智慧景區、智慧旅行社、智慧旅游鄉村建設等多種科技解決方案。
    宣鴻坦言，盡管中關村匯集了眾多科技創新資源，但很多科技企業反映，由于產品研發之初缺少與市場需求的有效對接，開發具有一定盲目性，導致產品推出后找不到市場甚至中途夭折。　
    與此同時，很多旅游企業和景區管理者反饋指出，多數科技企業采取單兵作戰的開發模式，其研究成果往往適用范圍過窄，難以滿足某一領域旅游企業的普遍需求。例如某個景區購買一項產品后，難以和其他景區實現信息共享，技術標準也很難統一。
    針對上述問題，宣鴻認為建立智慧旅游項目需求對接平臺十分必要和迫切。定期組織不同規模的旅游企業與科技企業的需求對接活動有助于信息技術企業之間開展協同創新和重大示范項目，也有助于旅游企業更好地把握新技術發展動態，在更大范圍內選擇解決方案。
 [FS:PAGE]   北京市經濟和信息化委員會副主任童騰飛認為，供需對接有利于科技企業形成產業鏈組合，避免資源重復利用和浪費。童騰飛說，過去很多科技企業由于技術或資金的局限，解決方案往往很簡單或者只注重一個側面，缺乏全局觀念。成立智慧旅游聯盟后，聯盟內的企業可以發揮各自優勢組成開發團隊，拓寬思路，站在旅游服務整體和老百姓的角度考慮整體解決方案。
    在市場推廣方面，童騰飛表示，為讓百姓更直觀地體驗智慧旅游帶來的便利，提高百姓對智慧產品的接受度，北京市計劃在中關村和奧林匹克中心區建設“智慧北京”體驗中心，展示智慧城市建設的重要產業應用。對于科技企業研發的重大智慧旅游應用項目，政府部門還將采取政府采購的方式優先試用，同時給予符合相關鼓勵政策要求的企業適當資金獎勵，提高企業積極性。
四大業態引領產業升級
旅游信息化待解三難點
    作為國家首批智慧旅游試點城市，北京市在推動制定業態標準方面走在了全國前列。今年５月，北京市旅游委正式發布《北京市“智慧旅游”行動計劃綱要（２０１２-２０１５）》，同時還發布了“智慧景區”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉村”四大業態的智慧旅游建設規范及詳細評分細則，從多角度、多方面對四個業態的智慧旅游建設進行了詳細的內容指導和量化規范。
    北京市旅游委主任魯勇表示，四大旅游業態智慧旅游建設規范的推出在全國具有示范性意義。根據建設規范，旅游行業將更有針對性地實現技術升級轉型，避免“霧里看花”盲目建設，有利于智慧旅游從一個虛擬的概念向具體實踐轉化，帶動景區、飯店、旅行社和旅游鄉村等主要旅游業態加速產業升級。
    為何將四大旅游業態作為北京智慧旅游建設的重點和抓手？有關專家解釋說，智慧旅游要擺脫空泛的概念，真正“落地”，就必須具體化。景區、飯店、旅行社和旅游鄉村等主流業態是旅游服務的終端環節，直接面向最終游客，因此引導各旅游業態率先開展信息化建設，同時與智慧旅游公共服務體系和智慧旅游行政管理體系實現有效集成，成為北京智慧旅游建設的關鍵。
    旅游專家指出，雖然建設智慧旅游城市的號角已在全國吹響，但我國旅游業信息化的腳步仍存在一些共性問題有待破解。
    北京市旅游發展委員會環境與公共服務處負責人崔言超表示，由于旅游業具有綜合性強、涉及面廣、管理分散等特點，目前北京旅游業信息化水平[FS:PAGE]仍低于工業信息化水平，智慧旅游主要面臨三大難點。這些難點也是國內很多城市面臨的共同問題。
    第一，信息化的應用體系多元復雜，影響了北京旅游業信息化發展速度。旅游業涉及業態眾多，旅游信息化服務對象包括游客、旅游企業和行業監管部門，不同業態、不同發展階段的旅游經濟實體已經各自建立了多種信息化體系。各自為政的信息化建設導致不同信息平臺承載的服務環節信息處于相對獨立狀態，產生了信息孤島。如何降低信息化建設總體投入成本，通過“統一標準、資源共享”實現已建設內容的最大化利用，是北京智慧旅游建設的難點。
    第二，旅游企業對信息化建設的意義認識不夠，建設動力不足。目前在各旅游業態中，主動通過信息化手段和技術拓展旅游業務、加強旅游營銷、提升服務質量、提高管理效率的企業并不多，主要是一些大型旅游企業和新型旅游業態。這些企業往往業務綜合性較強，對信息化的需求迫切，同時又具有一定經濟實力，比較容易開展智慧旅游建設。而眾多北京中小型旅游企業，由于旅游業務相對單一，現行的服務、營銷、管理和經營方式基本能滿足其固有的市場需求，再加上企業規模較小、資金財力不足等原因，開展智慧旅游建設就成為部分企業的負擔。
    第三，旅游行業信息化管理體制不完整。以旅游景區為例，北京旅游景區資源管理的主體界定不是很清晰，形成了多頭共管的局面，造成管理混亂、相互制約，缺乏協調統一。這種多頭管理、區域割據和分散監管的現狀，導致旅游信息分布不均衡，信息渠道不通暢，難以形成覆蓋旅游行業全局的管理信息體系。
    為破解以上難題，北京市今年探索性地提出智慧旅游“五個一”建設目標：一是建立一個溝通機制，由北京市旅游委、北京市經信委、中關村管委會等單位協調智慧旅游相關事宜和工作機制，制定智慧旅游頂層設計方案。二是出臺一批支持政策，鼓勵旅游企事業單位、科技企業積極參與智慧旅游建設和創新。目前，北京市旅游委正在制定《智慧旅游業態示范建設獎勵管理辦法》；三是組織一系列供需對接活動，定期組織旅游企業和科技企業開展智慧旅游需求與產業對接活動，并推出智慧旅游產品目錄。四是搭建一個展示平臺，建設智慧旅游展示場館，建立示范企業、智慧旅游網站等平臺，提高社會認同度。五是推出一批示范項目。北京市擬根據旅游市場需求，推出一批產業帶動性強的示范建設項目，引導智慧旅游市場建設和發展。

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