[ 導讀 ] 女士們，先生們：今天，我們在南京召開上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇，作為主辦方之一，我謹代表國家能源局對論壇的召開表示誠摯的祝賀！

　　華夏物聯網訊 7月3日上午，中國2010年上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇開幕式在江蘇南京紫金山莊紫金廳舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲；全國政協副主席厲無畏；國家環保部部長周生賢；中共江蘇省委書記、江蘇省人大常委會主任梁保華；國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶； 江蘇省省長羅志軍； 江蘇省政協主席張連珍； 國家氣象局局長鄭國光；中共上海市委常委、市委秘書長丁薛祥； 南京市市長季建業； 聯合國環境規劃署執行主任阿希姆·施泰納；聯合國前副秘書長、環境規劃署首任執行主任莫里斯·斯特朗；政府間氣候變化專門委員會主席、印度能源和資源研究所所長拉金德拉·帕喬里出席了開幕式。

　　出席本次論壇的還有，國際環境組織代表，環境專家學者，世博園區參展總代表，城市最佳實踐區環保企業代表，國內各省（區）市環境負責人共約600多人。本次論壇以“環境變化與城市責任”為主題，設置了一個全體大會和六個分論壇，圍繞環境保護、低碳發展、綠色創新等熱點領域和焦點話題進行研討，分享應對氣候變化，實現可持續發展的經驗，加強政府、企業、公民的環境責任意識，增進共識，加強合作，共同應對環境變化的挑戰。

　　南京市委書記朱善璐主持今天的開幕儀式。

　　隨后，論壇舉行了全體大會，由央視主持人敬一丹主持。

　　國家發展與改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶發表了演講：

　　女士們，先生們：今天，我們在南京召開上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇，作為主辦方之一，我謹代表國家能源局對論壇的召開表示誠摯的祝賀！

　　城市是人類社會發展到一定階段的產物。現在，城市已經集中了全球50%以上的人口，城市提供完善的基礎設施，發達的交通，集中居住的條件，以及優質的電力、燃氣等能源供應，城市為人類提供了更高的生活質量。但我們也應看到，城市人口集中，交通、建筑、采暖、照明以及居民日常生活消費大量的能源，同時工業生產也大多集中在城市地區，城市能源消費已經超過全球能源消費的70%。城市是溫室氣體排放最集中的地方，城市的空氣質量普遍較差，由此引起的健康疾病問題也越來越嚴重。因此，城市在給人們提供美好生活的同時，也應對環境變化負有重要責任。發展低碳能源、建設低碳城市，已成為城市領導者面臨的共同課題。

　　改革開放以來，中國城市化進程不斷加快。目前，我國城鎮人口已達到6.2億，占全國人口的47%，比1978年上升了29個百分點。城市發展給中國[FS:PAGE]人民的生活帶來翻天覆地的變化。中國現正處在城市化加速發展的時期，能源消費迅速增長，我國在短短十幾年內已成為世界第二大能源消費國。北京、上海等城市空氣質量下降，晴朗天氣少，看不到明亮的星星，已成為人們關注的熱門話題。重視城市和環境的協調發展，已引起中國政府的高度重視，在建設低碳城市、減少環境污染方面，開展了大量卓有成效的工作。

　　一是重視能源結構調整，大力發展低碳能源。近年來，中國水電、核電、風電和太陽能利用取得長足發展。2009年水電裝機達到1.97億千瓦，居世界第一。風電裝機連續4年翻倍增長，超過2200萬千瓦，躍居世界第三；預計今年將突破3000萬千瓦，將位居世界第二。我們在上海東海大橋建成了亞洲第一座100兆瓦海上風電場，安裝運行了34臺3兆瓦風電機組。核電投運機組11臺、裝機容量910萬千瓦，占整個電力裝機比重1%，比例并不高，但在建23臺、2540萬千瓦，占世界在建57臺機組的40%，在建規模居世界第一。太陽能熱水器總集熱面積達到1.45億平方米，沼氣年產量約130億立方米，均居于世界前列。非化石能源累計利用規模達到2.4億噸標準煤，占一次能源消費總量的7.8%。我們已經向國際社會承諾，到2020年非化石能源比重達到15%左右。全國人大已批準頒布了《可再生能源法》，國家能源局已草擬了新能源發展規劃。我們還將加大工作力度，發展低碳能源，采取更多的行動，堅定地履行這一承諾。

　　二是積極建設低碳示范城市。這屆世博會，上海市為建設低碳城市作了最好的展示。上海南市電廠改建為城市未來館，世博中心、世博軸采用江水源和地源熱泵技術降溫，數千輛新能源汽車為世博園區提供交通服務，這些都是低碳理念的直接詮釋。我們在新疆吐魯番批準建設國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽能資源，實現新能源開發利用與城市建設的和諧共進。不久前，在日本福井召開的APEC第九屆能源部長會議上，通過了中國和日本共同倡議的低碳示范城鎮項目，確定中國天津于家堡金融區作為首例低碳示范城鎮，我們有信心以此為契機，在亞太地區建設一個高水平的低碳城市典范。當前，中國從南到北，從沿海到內陸，許多城市都提出了新能源城市、低碳城市的規劃和方案，國家能源局將予以積極支持。

　　三是在大城市原則上不再布局新的純燃煤電站。去年11月，上海洋山港LNG接收站建成投運，開始為上海市民提供清潔的天然氣能源，并配套建設上海臨港燃氣電廠，總裝機容量160萬千瓦。北京市大力推進燃煤電站改造和搬遷，我已建議[FS:PAGE]拆除或搬遷位于北京市區的四座燃煤電廠，即拆除位于CBD中心區的國華東郊熱電廠，異地建設燃氣熱電廠；拆除天寧寺熱電廠；大唐高井和京能石景山電廠實行煤改氣或異地建設燃氣熱電廠，這些項目的完成將使北京市的空氣質量進一步改善，已得到了北京市政府和相關企業的響應，即將實施。在大中城市發展分布式燃氣能源項目，如北京火車南站和廣州大學城熱電冷聯供項目就是很好的示范。另外，重慶等城市也已經開始推廣火電廠“煤改氣”工程。

　　四是在北方寒冷地區建設集中供熱機組，大量取代燃煤鍋爐。中國在用燃煤工業鍋爐近50萬臺，每年排放大量煙塵。國家能源局積極支持北方大中城市建設集中供熱的熱電機組，鼓勵工業園區建設背壓式供熱機組，優先安排以“上大壓小”方式建設的熱電項目。2009年全國熱電機組裝機已達到1億千瓦，2010年上半年又核準熱電聯產機組360萬千瓦。熱電機組的建設替代關閉了大量燃煤中小鍋爐，僅沈陽市就拆除了5000根煙囪。

　　五是燃煤電廠安裝脫硫設施，控制二氧化硫排放。近年來，中國新建的燃煤電廠全部配套加裝脫硫裝置，同時加大既有電廠的脫硫改造力度。2009年全國火電廠煙氣脫硫機組投運容量達到4.6億千瓦，占全部火電機組的比例從2000年的不到2%提高到現在的71%。2005-2009年全國電力裝機容量增長70%，而同期全國二氧化硫排放量下降了13.14%，火電廠煙氣脫硫為此做出了很大貢獻。

　　六是大力實施節能和提高能效。改革開放30多年來，中國單位GDP能耗年均下降4%。在能源工業領域，我們堅決淘汰能耗高、污染重的小火電機組，從2006年到2009底，已累計關停小火電機組6006萬千瓦，相當于英國全國的電力裝機容量。今年還將繼續關停1000萬千瓦。這些關停的小機組用大機組替代發電，每年可節約原煤8100萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸。

　　當前，建設低碳城市，應對環境污染和氣候變化已是世界各國的共識，很多城市已開始行動。上海世博園“城市最佳實踐區”充分展示了低碳城市的未來。葡萄牙館極具特色的軟木外墻，英國倫敦的零碳館，瑞典馬爾默的綠色屋頂，加拿大溫哥華的環保木屋，日本大阪的櫻花隧道，德國佛萊堡的向陽屋等，都展現了綠色和低碳的理念。

　　女士們，先生們，建設低碳城市，應對環境變化，需要城市領導者和居民的共同努力，堅持科學發展，促進城市和環境和諧。借此機會，我提幾點建議。

　　第一，大力發展低碳能源。城市應根據自身的資源稟賦和經濟發展需要，不斷提高清潔能源在能源消費總量中[FS:PAGE]的比重。大力發展天然氣、水電和核電等綠色支柱能源，積極發展風能、太陽能、生物質能等非水可再生能源，推進傳統化石能源的高效清潔利用，不斷優化能源結構，實現能源低碳化發展。在大城市不應再建設燃煤發電廠，上海、南京等缺煤城市更應作出表率。但現在我們有些城市還在熱衷于在本地建設燃煤發電機組，去年我國煤炭生產量已達28億噸，進口超過1億噸，煤炭占一次能源消費的比重仍面臨上升的壓力。

　　第二，促進城市低碳發展。在城市規劃和建設中貫徹低碳理念，著力推進交通、建筑和照明節能。推廣太陽能光熱一體化建筑。鼓勵使用新能源汽車，優先發展公共交通和軌道交通。加強城市智能電網和分布式能源建設。推動能源技術進步，提高城市能源利用效率。

　　第三，倡導低碳的消費方式和生活方式。作為能源消費的主體，每一個城市居民都應該積極行動起來，倡導綠色的出行方式，采用低碳的居住方式，使用高能效的家用電器，積極樹立節能是最清潔能源的意識。

　　第四，開展國際交流與合作。當前，很多國家都在積極發展低碳能源，開展低碳城市建設，有很多值得相互借鑒和學習的地方，也提供了廣闊的市場，我們應該加強交流，推動務實合作。中國與美國建立了可再生能源伙伴關系，共同投資成立了清潔能源研究中心，簽署了多項合作協議。美國的駱家輝商務部長帶領30家新能源企業到中國洽談合作。中國和日本剛剛簽署低碳示范城鎮建設項目。丹麥的維斯塔司、西班牙的嘎米薩公司在中國投資風電設備制造企業。我們將與有關國家分享經驗，為推動能源和城市的低碳發展貢獻自己的力量。

　　女士們、先生們，上海世博會正在向世人演繹著“城市，讓生活更美好！”這一燦爛主題，“綠色”、“低碳”無疑是這一主題的體現。讓我們攜起手來，共同建設低碳城市，共同為創造更加美好的城市生活而不懈努力！

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