[ 導讀 ] 為推進智慧城市建設，最近國家住建部公布了全國90個首批試點城市，其中大連生態科技創新城有幸入選。智慧城市在國外也才不過5年，而且又是由IBM提出的“智慧地球”轉義而來。這樣一個舶來品，如何在中國生長發育，沒有現成答案。

　　為推進智慧城市建設，最近國家住建部公布了全國90個首批試點城市，其中大連生態科技創新城有幸入選。智慧城市在國外也才不過5年，而且又是由IBM提出的“智慧地球”轉義而來。這樣一個舶來品，如何在中國生長發育，沒有現成答案。作為先行先試者，承載著怎樣的榮耀與期待？在這張考卷上，我們又該寫下怎樣的答案？

　　做好智慧城市與城鎮化對接。智慧城市應是城市化發展到一定階段的產物，在城市化水平很低的情況下，很難有真正意義的智慧城市。但作為十多億人口的大國，中國的城市化必須走包括小城鎮在內的大中小城市并舉之路。所以，首批試點的90個城市不僅絕大部分是中小城市，而且還包括了3個鎮。目前我國的城鎮化不但實際水平遠低于世界平均水平，而且質量也不高。試點的一項重要任務就是要探索城鎮化發展新路，進而實現十八大提出的“城鎮化質量明顯提高”目標。為此，我們應從方法論高度重新認識城鎮化，用智慧城市的先進理念和科學手段規劃城市發展，配置城市資源，完善城市管理，優化城市環境，繁榮城市文化，提升市民幸福感和推動城市可持續發展。尤其要將集約、低碳、生態、智能等先進理念融入城鎮化中，走出一條與智慧城市相對接的新型城鎮化道路。

　　搞好智慧城市運行系統建設。城市不只是鋼筋水泥的簡單堆砌，尤其智慧城市，更應當是凝聚著人類智慧并賦予了生命活力的運行系統。首先是高質量的生態環保系統，不僅有較高的綠地覆蓋率，還應有多樣性生物組成的復層綠地系統，以及對噪聲和煙塵排放的管理系統，對廢棄物的分類處置和處理系統，使城市生態環境美麗、潔凈、舒適。其次是高效能的運轉服務系統，包括建立在物聯網基礎上的現代信息傳遞系統，暢通的物流客流運輸系統，完善的物資保障供應系統。再次是高水平社會管理系統，包括人口控制、資源利用、社會服務、城市建設、環境整治等，保證資源合理開發利用和人口的適度規模，統籌人與自然的和諧發展。最后是高度發展的社會文明系統，具有較高人口素質、優良社會風氣、井然有序社會秩序、豐富多彩精神生活和鼓勵創新的城市氛圍，讓智慧的源泉充分涌流，讓城市成為創新者樂園。

　　加強智慧城市產業調整與優化。由于傳統產業的市場需求幾近飽和，資源和環境的剛性約束日趨尖銳，城市產業的結構調整與優化升級也就勢在必行，并期望通過智慧城市試點找到方向和路徑。要抓住國內外信息技術快速發展的機遇，積極發展電子信息產業以及物聯網、云計算等，通過創新和引進提升城市技[FS:PAGE]術基礎，通過增量調整優化城市產業結構。要推動信息化與工業化深度融合，用現代信息技術改造傳統工業，實現工業的信息化和智能化，促進存量結構的優化和升級。要將現代信息以及智能技術應用于商貿、金融、物流、通訊等服務業，通過現代服務業的發展推進城市產業調整與優化。不應從技術主義出發，僅僅將現代信息技術視為智慧產業，包括工業設計、創意產業、文化產業等，也應成為智慧城市重點發展的產業。

　　改善智慧城市的民生保障。智慧城市建設必須順應人民群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點。將城市的數字化、信息化、智慧化建設，與實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的民生目標統一起來，使保障水平逐步得到提升。以新一代信息技術為支撐，通過廣泛充分的信息獲取、安全快捷的信息傳遞、科學有效的信息處理，及時均等地為廣大市民提供基本公共服務。鼓勵企業開發建設用于民生的系統集成，對同民生密切相關的智能醫療、食品藥品安全、智能社區、智能校園、智能家居等，政府可視項目的公益化程度給予相應的財稅扶持，促進民生持續廣泛地得到改善。

　　確保智慧城市建設風險的防范。雖然智慧城市是人類智慧的運用和結晶，但由于人類智慧的局限或某些因素導致的“利令智昏”，很可能給智慧城市建設帶來風險。因此，切不可在沒弄懂的情況下盲目上馬，要按照習近平總書記強調的“懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力創造條件去做，不懂的就要抓緊學習研究弄懂”的要求辦。在弄懂的基礎上要做好頂層設計和總體規劃，允許在具體問題上摸著石頭過河，也允許失敗，但決不允許勞民傷財蠻干。不僅要注意防范經濟風險、社會風險，還要注重防范工程風險、技術風險，尤其是物聯網、云計算等現代技術可能存在的風險，對于整個人類還都是未知世界。要通過本次試點拿出防范風險、化解隱患的經驗、辦法、制度。

　　伴隨著人類文明從原始文明、農業文明、工業文明進入到現代文明，城市也從農業城鎮、工業城市、數字城市正邁向智慧城市。智慧城市試點不僅擔當著城市建設的新探索，也承載著人類文明的新夢想。可以預期，隨著這種城市建設發展新模式的孕育和成長，我們的城市會更加美麗宜人、更加富有活力。

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