[ 導讀 ] “公共信息的再利用成為國家信息化發展進程中亟待解決的問題，我國社會領域信息化的發展空間巨大。”

　　“公共信息的再利用成為國家信息化發展進程中亟待解決的問題，我國社會領域信息化的發展空間巨大。”

　　在全國政協十一屆三次會議上提出“對公共信息再利用立法的建議”提案的政協“老委員”，來自國家基礎地理信息中心的李莉在今年兩會接受《中國電子報》記者采訪時再次提到公共信息再利用的重要性。同時，她還向記者介紹了她今年的提案——注重智慧城市頂層設計，有序開展智慧城市建設。

　　公共信息再利用空間巨大

　　公共信息是各級政府、各職能機構和全社會都需要利用的重要信息資源。

　　我國在信息化建設方面已經取得了舉世矚目的成就。“這些成果都為信息化的深入發展奠定了基礎。”李莉表示。黨的十八大提出“四化”同步的發展路徑，進一步強調了信息化的重要地位。

　　但是，在我國信息化進程中還存在一些問題，而李莉較為關注的公共信息再利用問題依然未得到太大改善。“公共部門在執行公務過程或國家投資項目中產生、收集和保存的大量公共信息沒能得到充分利用。這些信息具有權威性、全面性、專業性的特點，不僅是各職能部門和項目承擔方所擁有的信息和成果，更是國家基礎信息的重要組成部分。”李莉說，“這些公共信息的流通不暢和再利用不充分，不但制約了政府和相關職能部門的信息化水平和決策能力，同時也制約了科研及企事業單位對這類信息的利用，更談不上對這些公共信息的社會化應用與開發，阻礙了依賴信息化手段解決與老百姓利益息息相關的諸如公共安全、醫療、社保、就業、住房以及食品藥品安全等方面的問題。”

　　“各級政府、各職能機構、科研和企事業單位是構成整個社會有機整體的組成部分，各類信息和數據也僅僅能反映其描述對象的某些側面，只有信息的有序、有效流通和集成利用才能充分發揮信息的作用。”李莉表示。她以她所熟悉的地理信息為例，指出針對導航市場，目前不同單位各自測繪編制信息，造成了資源浪費。“地理信息是公共信息的一部分，除了涉密部分，應該可以拿出來共享利用。”李莉認為。

　　李莉告訴記者，信息是資源，但它不是像能源類資源那樣的消耗性產品，相反，信息的不斷利用可以創造出更多的價值。“公共信息作為國家信息的重要組成部分，是各級政府、各職能機構和全社會都需要利用的重要信息資源。公共信息的再利用成為國家信息化發展進程中亟待解決的問題，我國社會領域信息化的發展空間巨大，發展前景值得重視。”她說。

　　智慧城市應有“頂層設計”

　　智慧城市建設不能[FS:PAGE]貪大求全，更不宜一哄而上，切勿變成“政績工程”。

　　此外，針對我國信息化建設進程中的一個重要舉措——智慧城市建設，李莉也提出了自己的觀點。她認為，智慧城市建設作為貫徹落實黨的十八大提出的“四化”同步發展戰略部署的重要舉措，是邁向信息社會的必然產物。目前各地各級政府對智慧城市建設給予了充分的重視，推出了很多舉措，但是在這種“一窩蜂”建設中，難免出現一些脫離了我國目前城市現實的舉措。

　　因此，李莉建議，應從“智慧地”開始規劃建設管理城市，推進新型城鎮化健康發展。她呼吁盡快啟動中國智慧城市“頂層設計”，同時應避免在頂層設計中向部門利益傾斜，形成部門利益格局。“智慧城市建設不能貪大求全，更不宜一哄而上，切勿變成所謂的‘政績工程’。要結合中國國情和各地的特點，不應簡單復制。”她說。

　　此外，在智慧城市建設問題上，李莉又提及了公共信息資源的再利用問題。她告訴記者，在“十一五”期間，全國測繪地理信息系統在300多個地級以上的城市開展了“數字城市”建設，其中150多個城市已初步實現“數字城市”建設的預計目標并投入使用。“智慧城市建設在技術實現方面應該充分利用已有的‘數字城市’成果，注重技術的延續性和可持續發展。”李莉表示。

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