<i id='mc6WK'></i>

       廚(chu)余垃圾之困

       企業能(neng)否持(chi)續發展的(de)關鍵(jian)，不是政(zheng)府補貼，而是自身造(zao)血功能(neng)

       500個單位(wei)垃圾分(fen)類試點(dian)陸續推開后，一(yi)個無法回(hui)避的問題擺在面前：各試點(dian)單位(wei)收集的廚(chu)余(yu)垃圾如何處理(li)?記者了解到(dao)，南山、福田等區，一(yi)定程度上實現了廚(chu)余(yu)垃圾規模化集中處理(li)。南山區所有試點(dian)統一(yi)交由(you)騰浪(lang)，福田72家交由(you)環城寶。

       “騰浪公司(si)的(de)(de)(de)吞吐(tu)量是(shi)每(mei)(mei)天(tian)200噸才能(neng)吃飽不(bu)賠，現在試點每(mei)(mei)天(tian)能(neng)提供的(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)只有50噸左右，他們的(de)(de)(de)運作很不(bu)容易。”南山區(qu)垃圾(ji)(ji)減量分類(lei)領導(dao)小組辦公室主任肖偉波(bo)不(bu)無擔憂的(de)(de)(de)表(biao)示，“問題是(shi)，如(ru)果未來垃圾(ji)(ji)分類(lei)全面推開，更(geng)多的(de)(de)(de)小區(qu)肯(ken)定能(neng)提供每(mei)(mei)天(tian)遠遠超過(guo)200噸的(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)量，到時騰浪無法(fa)承受了怎么辦呢?”

       據福(fu)田區垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)減量分類(lei)辦(ban)支(zhi)部書記彭先(xian)生(sheng)介紹，福(fu)田區早在(zai)去年7月就(jiu)(jiu)推出(chu)首(shou)個示范垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)試點(dian)——天安高爾(er)夫(fu)花園(yuan)，今年1月72個試點(dian)全(quan)面(mian)啟動。為積累廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)經驗，在(zai)梅坳垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)站引入一(yi)臺日處(chu)理(li)量200公斤的(de)(de)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)設備處(chu)理(li)區城管局(ju)機(ji)關食(shi)堂的(de)(de)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)。 “但試運轉一(yi)段時間后(hou)，發現成本(ben)太(tai)過(guo)高昂(ang)。”該(gai)局(ju)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)辦(ban)負(fu)責(ze)人何(he)先(xian)生(sheng)告訴(su)晶(jing)報(bao)記者，首(shou)先(xian)是(shi)機(ji)器本(ben)身(shen)價(jia)格昂(ang)貴，再就(jiu)(jiu)是(shi)水電等運作(zuo)成本(ben)遠遠高過(guo)其所產(chan)生(sheng)的(de)(de)有機(ji)肥價(jia)值(zhi)。“這種(zhong)情況根本(ben)無法推廣，最后(hou)只好采取(qu)外包方(fang)式，通過(guo)招標(biao)集中處(chu)理(li)試點(dian)小區廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)。”

       何(he)先生(sheng)表示福(fu)田也面臨著與南山同樣的(de)問題，就是(shi)一旦(dan)垃圾(ji)(ji)分類(lei)全面鋪開，環城(cheng)寶也無法(fa)(fa)消化(hua)全區的(de)廚余(yu)(yu)垃圾(ji)(ji)。還有一個更關(guan)鍵(jian)的(de)問題，就是(shi)廚余(yu)(yu)垃圾(ji)(ji)處理(li)企(qi)業(ye)如何(he)可持續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)。“企(qi)業(ye)每處理(li)一噸垃圾(ji)(ji)政府補貼(tie)200元，但企(qi)業(ye)能否持續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)，不是(shi)政府補貼(tie)，而是(shi)自身造血功能，你的(de)廚余(yu)(yu)垃圾(ji)(ji)產品能否找(zhao)到市(shi)場(chang)產生(sheng)經(jing)濟效益，否則肯定(ding)無法(fa)(fa)持續(xu)(xu)。”

       南山、福(fu)田的問題并(bing)不孤立，也非偶然，是整(zheng)個深圳(zhen)垃圾分類推進無法避免(mian)必須面對(dui)的課(ke)題。

       福(fu)田區濱河新村因(yin)采用技(ji)術(shu)試點(dian)垃(la)圾分(fen)類名(ming)噪一時，但(dan)該(gai)小(xiao)(xiao)區物(wu)(wu)管(guan)處主(zhu)任蘇紅軍卻不無憂慮(lv)的(de)告訴記者，現(xian)在小(xiao)(xiao)區垃(la)圾分(fen)類由(you)物(wu)(wu)業配合區城管(guan)局簽(qian)約的(de)專(zhuan)業公(gong)司英爾科技(ji)來(lai)(lai)運(yun)作，搞(gao)得順風順水，但(dan)一旦英爾科技(ji)完(wan)成(cheng)試點(dian)撤走，全部交由(you)物(wu)(wu)業公(gong)司運(yun)作的(de)話，他最頭(tou)疼(teng)的(de)是(shi)可(ke)持續性的(de)問題。現(xian)階段試點(dian)政(zheng)府給了(le)物(wu)(wu)業公(gong)司一定的(de)運(yun)作經費(fei)(fei)，未來(lai)(lai)試點(dian)結束正(zheng)常運(yun)行后還有(you)無經費(fei)(fei)補(bu)貼(tie)?“如果無經費(fei)(fei)補(bu)貼(tie)，物(wu)(wu)業運(yun)作垃(la)圾分(fen)類有(you)心無力。”蘇紅軍舉個例(li)子，物(wu)(wu)業公(gong)司收入主(zhu)要來(lai)(lai)源于物(wu)(wu)管(guan)費(fei)(fei)，是(shi)政(zheng)府10年前定的(de)價(jia)，10年后，物(wu)(wu)價(jia)、人工、公(gong)共設施維護等費(fei)(fei)用漲了(le)多少倍，物(wu)(wu)管(guan)費(fei)(fei)沒變，如無經費(fei)(fei)補(bu)貼(tie)，物(wu)(wu)業無力獨自承擔垃(la)圾分(fen)類運(yun)作。

       一業(ye)內人士(shi)表(biao)示，目前的試點多(duo)數(shu)采取政府與(yu)物業(ye)簽約的運作(zuo)模(mo)式，蘇紅軍(jun)的擔憂是(shi)個普遍問題(ti)。

       “廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)如何解決?什么樣(yang)的垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類運作模式最(zui)科學和最(zui)具操作性?”中國垃(la)(la)圾(ji)(ji)資源(yuan)化產業協會常務理事王政表示，“這兩個問(wen)題不(bu)解決，垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類推進將難以為繼。”

       垃圾(ji)分類是個(ge)民心工程 

        通(tong)過民心(xin)工(gong)程把多(duo)數人思(si)想(xiang)工(gong)作做通(tong)了，再實行強制(zhi)分類(lei)，限制(zhi)的只是少(shao)數人，當然順理(li)成章

       “垃圾分類(lei)其實是個民心(xin)工程，需要(yao)(yao)(yao)一(yi)定的(de)(de)過程和時間(jian)，要(yao)(yao)(yao)有(you)足夠(gou)的(de)(de)耐心(xin)，還需要(yao)(yao)(yao)平常(chang)心(xin)。”慈濟大愛電(dian)視臺編導陸凱聲(sheng)告(gao)訴(su)晶(jing)報(bao)記者，臺灣垃圾分類(lei)是由(you)民間(jian)組織先喊先試，整(zheng)整(zheng)用了9年時間(jian)，再由(you)政(zheng)府在此基礎上出(chu)面推動(dong)，結果老百姓都接受了。

        先是慈濟在1990年8月開始(shi)，此后(hou)，主婦聯(lian)盟等民間組織也相繼加入(ru)推動垃圾分類事(shi)業。

       “臺(tai)灣民間(jian)組(zu)織搞(gao)(gao)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)是從難到易，先搞(gao)(gao)資(zi)源回收(shou)(shou)(可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji)(ji)(ji))，再搞(gao)(gao)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)。因為搞(gao)(gao)分類(lei)(lei)需要經費，先搞(gao)(gao)好(hao)資(zi)源回收(shou)(shou)積累資(zi)金，才有力量去搞(gao)(gao)分類(lei)(lei)。”陸凱(kai)聲介紹，民間(jian)組(zu)織進入(ru)社區、學(xue)校等進行資(zi)源回收(shou)(shou)的同時，宣傳垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)知(zhi)識(shi)，日積月累，水到渠成(cheng)，大多(duo)數(shu)老百姓都接受(shou)了垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)的理念。“所以我說垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類(lei)(lei)是項民心工程。”

       據陸凱(kai)聲介紹(shao)，上世(shi)紀90年代臺(tai)北曾(ceng)想政府(fu)推動(dong)(dong)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)，因(yin)條件(jian)尚不(bu)成熟(shu)而作罷。2000年馬英九(jiu)出任(ren)臺(tai)北市(shi)長(chang)時(shi)，感覺條件(jian)成熟(shu)，決定政府(fu)正式推動(dong)(dong)。陸凱(kai)聲當(dang)時(shi)是(shi)電(dian)視(shi)臺(tai)記(ji)者(zhe)，扛著(zhu)攝像機親歷了(le)臺(tai)北市(shi)垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)啟(qi)動(dong)(dong)儀(yi)式。“那(nei)天馬英九(jiu)帶著(zhu)許多官(guan)員、議(yi)員還有明星，穿(chuan)著(zhu)宣傳垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)專用背心，到社(she)區去宣傳垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)，親自(zi)向居(ju)民進行示范。”他說(shuo)，有人(ren)說(shuo)馬做秀(xiu)，但這個(ge)秀(xiu)做得好啊，他一動(dong)(dong)，那(nei)些政治人(ren)物(wu)、明星都動(dong)(dong)了(le)，紛(fen)紛(fen)走(zou)入民間宣傳。

       臺(tai)北(bei)市一(yi)動，其(qi)它市紛紛效仿(fang)，全臺(tai)很快都搞了(le)起來。2002年(nian)(nian)開(kai)始(shi)，臺(tai)灣環(huan)保部門(men)列(lie)預算推動廚余回(hui)收;到了(le)2005年(nian)(nian)，制定垃圾(ji)強制分廚余、資(zi)源(可回(hui)收)和(he)一(yi)般垃圾(ji)三類(lei)的政(zheng)策(ce)，不分類(lei)則(ze)拒收、處罰。

       “臺(tai)灣垃圾分(fen)類最終實(shi)行強制性政策，但(dan)你要注(zhu)意，不是(shi)(shi)一開(kai)(kai)始就強制，因為大(da)多數老百姓都沒(mei)理(li)解和接受時，就算(suan)你強制也(ye)沒(mei)用(yong)。當民間組(zu)織通過‘民心工(gong)程’把(ba)多數人思(si)想工(gong)作(zuo)做通了，再實(shi)行強制分(fen)類，限制的只(zhi)是(shi)(shi)少數人，當然順(shun)理(li)成(cheng)章。”陸凱聲說，他就是(shi)(shi)在馬英九推動臺(tai)北市垃圾分(fen)類不久(jiu)，離開(kai)(kai)“民視(shi)(shi)”，加入慈濟大(da)愛電視(shi)(shi)臺(tai)。

       陸(lu)凱聲認(ren)為，其實內地特別是(shi)深(shen)圳，推動垃圾(ji)(ji)分類有比(bi)臺北優越的(de)地方，像深(shen)圳，到(dao)處是(shi)大(da)型(xing)社(she)區(qu)，居(ju)民(min)居(ju)住集中，無論是(shi)宣傳(chuan)或者垃圾(ji)(ji)轉運都很方便。而臺北，大(da)型(xing)社(she)區(qu)極少，居(ju)民(min)居(ju)住分散，搞垃圾(ji)(ji)轉運等沒深(shen)圳方便。他建(jian)議深(shen)圳開展垃圾(ji)(ji)分類不妨從(cong)“民(min)心(xin)工程(cheng)”角(jiao)度加以考(kao)慮，想(xiang)辦(ban)法(fa)調動發揮NGO和民(min)間(jian)組織的(de)作用(yong)。“莫忘(wang)記發揮明(ming)星示范效應(ying)，比(bi)如(ru)，在街頭或媒(mei)體上用(yong)明(ming)星做垃圾(ji)(ji)分類公益宣傳(chuan)，可能(neng)會起到(dao)意想(xiang)不到(dao)的(de)作用(yong)。”

        只投(tou)入無產出(chu)無收益無出(chu)路

       分類實現源頭減量，然(ran)后回收(shou)利(li)用，形(xing)成完(wan)整的資(zi)源回收(shou)產業(ye)鏈(lian)條產生經(jing)濟(ji)效益

       “垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)主體由(you)兩(liang)個方(fang)面(mian)構(gou)成，一是(shi)愿不愿意分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)，二是(shi)怎么去分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)，前者(zhe)(zhe)是(shi)民眾的(de)事(shi)情(qing)，后者(zhe)(zhe)則事(shi)關政(zheng)(zheng)府職責。仔(zi)細解(jie)剖這兩(liang)者(zhe)(zhe)的(de)內在關系(xi)，就不難搞(gao)清目前垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)試點遭(zao)遇廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理難等(deng)瓶頸的(de)內在原因。”中國垃(la)圾(ji)(ji)資源化協會常務理事(shi)王(wang)政(zheng)(zheng)告(gao)訴記者(zhe)(zhe)，比(bi)如各(ge)試點普(pu)遍(bian)遇到的(de)撤(che)桶(tong)難問題，就屬“愿不愿意分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)”的(de)問題，社會各(ge)方(fang)特別(bie)是(shi)媒體對這方(fang)面(mian)報(bao)道(dao)較多(duo)，只強調(diao)前者(zhe)(zhe)愿不愿意分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)，卻很少(shao)深入報(bao)道(dao)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析“怎樣分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)”即政(zheng)(zheng)府責任這一塊(kuai)。“這是(shi)個誤區，是(shi)本末倒(dao)置。”

       “垃圾分(fen)類中政府的(de)責任到底是(shi)什(shen)么呢?”王政認(ren)為要從垃圾分(fen)類的(de)目的(de)中尋找答案(an)。垃圾分(fen)類的(de)目的(de)就(jiu)是(shi)為解垃圾圍(wei)城之(zhi)困(kun)，通(tong)過(guo)分(fen)類實現源頭減量，然后是(shi)資源回收(shou)利用(yong)，形(xing)成完整的(de)資源回收(shou)產業鏈條(tiao)，產生相應經濟效益。即有(you)投(tou)入，有(you)產出，有(you)收(shou)益。有(you)收(shou)益，才(cai)可具有(you)持續性。否則無(wu)法持續。打造(zao)垃圾分(fen)類產業鏈這(zhe)(zhe)個(ge)系統工程，才(cai)是(shi)政府的(de)職責，也(ye)只有(you)政府具備(bei)這(zhe)(zhe)個(ge)主(zhu)導能力。

       “但據我的(de)實際(ji)調查，我國不(bu)少大中城市(shi)對于垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作均采(cai)取了(le)(le)(le)‘只(zhi)投入、不(bu)產(chan)出、無(wu)收(shou)益(yi)’的(de)辦法。”王政說，一(yi)(yi)些城市(shi)，由(you)政府行政主管部門撥(bo)付幾萬(wan)至十幾萬(wan)不(bu)等的(de)資(zi)(zi)金贊助到(dao)小區，很(hen)多都(dou)花在了(le)(le)(le)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)桶(tong)(tong)(tong)款式上(shang)，由(you)原來的(de)塑料桶(tong)(tong)(tong)變成了(le)(le)(le)不(bu)銹鋼桶(tong)(tong)(tong)、大理石桶(tong)(tong)(tong)，小區的(de)外觀環境(jing)得到(dao)了(le)(le)(le)改善(shan)，但打開垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)桶(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)看(kan)，還是混裝，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)最終成了(le)(le)(le)面子工程。有的(de)城市(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)只(zhi)是按(an)照上(shang)級的(de)硬(ying)性規(gui)定，只(zhi)對廚(chu)余垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)進行專項整治，而對 “可循環垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)”仍采(cai)取原有交給拾荒者等處理辦法，排除在垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)產(chan)業(ye)鏈之外，這使(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)上(shang)、下游(you)產(chan)業(ye)鏈的(de)整體鏈條無(wu)法進行鏈接，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)整個產(chan)業(ye)鏈條上(shang)資(zi)(zi)源回收(shou)的(de)價值無(wu)法得到(dao)體現。

       “如果(guo)臺(tai)北市的(de)垃(la)圾(ji)分類(lei)缺失(shi)了 ‘可循環’垃(la)圾(ji)，經濟價值利(li)用的(de)支撐(cheng)，其(qi)整(zheng)體的(de)垃(la)圾(ji)分類(lei)系(xi)統是(shi)(shi)無法推進的(de)。”王政表示，深圳(zhen)垃(la)圾(ji)分類(lei)試點遭(zao)遇廚(chu)(chu)余垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理難之(zhi)困，就是(shi)(shi)因為還(huan)沒(mei)做好打造(zao)垃(la)圾(ji)分類(lei)完整(zheng)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)條系(xi)統工程的(de)功(gong)課。僅(jin)就廚(chu)(chu)余垃(la)圾(ji)而(er)言，你(ni)收集了是(shi)(shi)第一(yi)步，第二步是(shi)(shi)要有終(zhong)端處(chu)(chu)理設(she)備，第三步是(shi)(shi)有產(chan)(chan)品(pin)，第四步是(shi)(shi)你(ni)的(de)產(chan)(chan)品(pin)能(neng)賣(mai)得出去，如果(guo)賣(mai)不出去，僅(jin)靠政府補貼，終(zhong)端處(chu)(chu)理企(qi)業也(ye)活不長久。“就整(zheng)個(ge)垃(la)圾(ji)分類(lei)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)條而(er)言，可回(hui)收垃(la)圾(ji)部分是(shi)(shi)鏈(lian)(lian)(lian)條上不可或(huo)缺的(de)一(yi)環，打個(ge)比方，一(yi)家(jia)企(qi)業處(chu)(chu)理廚(chu)(chu)余垃(la)圾(ji)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)把可回(hui)收垃(la)圾(ji)交給他(ta)處(chu)(chu)理，那么這(zhe)部分產(chan)(chan)生(sheng)的(de)效益，將會極大增強企(qi)業的(de)自我(wo)造(zao)血功(gong)能(neng)。”

       王政表示(shi)，目前深圳垃(la)圾分(fen)類(lei)試點采取政府與(yu)物業簽約的(de)運(yun)作模式(shi)，出(chu)現廚(chu)余垃(la)圾處(chu)理難，證明其有無法彌補的(de)短板，正如市人大代表楊勤(qin)說的(de)那樣，政府必(bi)須準確定位自己的(de)角色，不能既當(dang)裁判，又當(dang)運(yun)動員。

       “政(zheng)(zheng)府親力親為(wei)垃圾分類(lei)，最(zui)有可能形(xing)成(cheng)只(zhi)投入，無產出，無收益，從而不可持續的(de)局面(mian)。”王(wang)政(zheng)(zheng)認為(wei)，垃圾分類(lei)下一步如要(yao)全面(mian)鋪開，最(zui)佳模(mo)式是，政(zheng)(zheng)府制定游戲規則，當(dang)好裁(cai)判，讓(rang)企業(ye)去作。

       市場洗(xi)牌與體制性(xing)障(zhang)礙

       舊金山有100多(duo)家小規模(mo)企業(ye)從事(shi)垃圾處理(li)業(ye)務，經市政府(fu)主導整合(he)(he)兼并(bing)成兩大公司，成為(wei)全美最具實力的垃圾處理(li)綜合(he)(he)運營商

       “深(shen)圳(zhen)目前垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類缺乏全(quan)市(shi)(shi)統一(yi)規劃，餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)和(he)(he)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)由各(ge)區(qu)自(zi)行(xing)(xing)招標，分(fen)(fen)別由多(duo)家公司承擔處(chu)理(li)，企業(ye)規模小，實力弱，易造成市(shi)(shi)場(chang)運營(ying)(ying)秩序混亂，效率低下的(de)局面。”長期關注研究垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類的(de)資深(shen)媒體人、原檢察日(ri)報(bao)駐深(shen)記(ji)(ji)者站站長徐(xu)選禮告(gao)訴晶(jing)報(bao)記(ji)(ji)者，舊金山(shan)市(shi)(shi)曾(ceng)有(you)100多(duo)家小規模企業(ye)從(cong)事(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)業(ye)務，舊金山(shan)市(shi)(shi)政(zheng)府主導(dao)對(dui)其整合兼并重(zhong)組(zu)，由小企業(ye)聯(lian)合組(zu)建成清道(dao)夫保護(hu)協會，負責收集(ji)舊金山(shan)的(de)金融區(qu)和(he)(he)中心(xin)城居(ju)民(min)區(qu)的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji);由幾個大財團組(zu)建日(ri)落清道(dao)夫公司，主要負責收集(ji)城市(shi)(shi)外(wai)圍居(ju)住區(qu)的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)。而今，舊金山(shan)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類已成世界楷模，兩家公司也成為全(quan)美最具實力的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)綜(zong)合運營(ying)(ying)商，實現了社會效益(yi)和(he)(he)經濟效益(yi)雙贏之(zhi)局。他說：“從(cong)長遠看，深(shen)圳(zhen)未(wei)來垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類要健康前行(xing)(xing)，必須參考舊金山(shan)模式進行(xing)(xing)洗牌，打(da)造我們自(zi)己的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)綜(zong)合運營(ying)(ying)商。”

       “臺(tai)北(bei)市推動(dong)垃圾分類時，把(ba)(ba)廚余和餐廚垃圾統一交由王永慶(qing)的(de)臺(tai)塑(su)去處理(li)。慈濟大愛電(dian)視臺(tai)編導陸凱聲告訴記者，王的(de)老母親在樓頂(ding)種了(le)片菜(cai)地，施用兒(er)子公司(si)產的(de)有機(ji)肥，種出的(de)菜(cai)口感極好，從此開發(fa)出了(le)“臺(tai)塑(su)牌”有機(ji)蔬菜(cai)，暢銷全(quan)臺(tai)，成為(wei)臺(tai)塑(su)新的(de)經(jing)濟增長點。“這就是把(ba)(ba)垃圾交給大企業(ye)處理(li)的(de)好處，初(chu)期(qi)的(de)虧損它(ta)能抗得(de)住，后期(qi)開發(fa)他有實(shi)力大投入(ru)，最終實(shi)現大收益(yi)。”

       王政則認為，舊金山、臺北(bei)市(shi)的(de)辦法(fa)固然(ran)很好(hao)，但目前在深圳(zhen)(zhen)(zhen)還無可操作性。比(bi)如(ru)舊金山，它有(you)法(fa)律規定，除了兩家(jia)政府指(zhi)定企業(ye)，任(ren)何人在該市(shi)范圍垃(la)(la)圾桶內拾荒均屬違法(fa)，以盜竊罪論處，從而(er)保障了兩家(jia)企業(ye)的(de)利益。“深圳(zhen)(zhen)(zhen)目前尚無相(xiang)關(guan)法(fa)律出臺，同時也(ye)存在著一些(xie)(xie)體(ti)制性障礙，比(bi)如(ru)，城管(guan)局主(zhu)管(guan)垃(la)(la)圾分類，卻管(guan)不了廢品回收，其(qi)管(guan)理職能(neng)歸口市(shi)商(shang)貿局，而(er)商(shang)貿局卻不管(guan)垃(la)(la)圾分類，實(shi)際(ji)上廢品回收在深圳(zhen)(zhen)(zhen)游離于垃(la)(la)圾管(guan)理范圍之外。”王政說，“深圳(zhen)(zhen)(zhen)要打造(zao)垃(la)(la)圾分類產業(ye)鏈系統(tong)工程，必須排除這些(xie)(xie)體(ti)制性障礙，建(jian)立商(shang)業(ye)化運作機制。”

       “政府(fu)主導，公眾(zhong)參與，企業化運作的垃圾(ji)分類模(mo)式未來不(bu)可避免。”市人大代表楊勤表示，“但必(bi)須預防‘尋租’，建立一套預警監(jian)管(guan)機制，這方面必(bi)須未雨綢繆。”

   ;    真管、假(jia)管決定成敗(bai)

       相(xiang)較于(yu)焚燒(shao)，垃(la)圾(ji)分類(lei)減量無論從環(huan)保和資(zi)源回收利用(yong)上，都是目前破解垃(la)圾(ji)圍城的最(zui)佳方案

       “垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)的關鍵在于政府管理，成敗取決于是真管還(huan)是假(jia)管。”中國環境(jing)科學(xue)研(yan)(yan)究院(yuan)研(yan)(yan)究員、原國家(jia)環保總(zong)局環境(jing)工程評估(gu)中心常聘專(zhuan)(zhuan)家(jia)、中國垃(la)(la)圾(ji)資源化(hua)產業(ye)協會會長(chang)趙(zhao)章(zhang)元表(biao)示，“深(shen)圳是改革開(kai)放的前沿，垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)方(fang)面深(shen)圳人發明研(yan)(yan)制了(le)‘ROS垃(la)(la)圾(ji)計(ji)量收費法(fa)’獲得(de)國家(jia)專(zhuan)(zhuan)利，很有(you)創意，這是垃(la)(la)圾(ji)資源化(hua)處理的前端(duan)基(ji)礎(chu)，與資源化(hua)終端(duan)技術同(tong)樣重要(yao)。”

       “但我注意到(dao)，8月份(fen)有媒體(ti)報道，深圳想(xiang)在2020年實(shi)現100%垃(la)圾焚(fen)燒處理(li)，發電量(liang)居全國(guo)第一。”趙章元表示，“我沒進(jin)一步核實(shi)此消息真(zhen)假，假如(ru)真(zhen)如(ru)消息說(shuo)的那樣，那深圳以(yi)后還(huan)要(yao)不要(yao)推垃(la)圾分類呢(ni)?”

       “你(ni)知道世(shi)界二(er)(er)惡(e)英(ying)最(zui)高濃度值在哪里(li)嗎?就(jiu)在焚燒(shao)大國日本，其平均值高出歐洲國家四五(wu)倍。前些年(nian)日本人開始(shi)搞垃(la)圾(ji)分類進行減量，空氣(qi)中(zhong)的(de)(de)二(er)(er)惡(e)英(ying)確實(shi)(shi)減了，但(dan)食品中(zhong)的(de)(de)二(er)(er)惡(e)英(ying)還在繼續(xu)增加(jia)。”趙章元說，另一焚燒(shao)大國德國市場上曾出現大批二(er)(er)惡(e)英(ying)毒雞蛋震驚歐洲，廣州李坑號稱“最(zui)先進”的(de)(de)垃(la)圾(ji)焚燒(shao)爐，運行僅四年(nian)，周邊(bian)永興村就(jiu)出現癌病(bing)患者200多人，國內國外警鐘不斷啊(a)!“垃(la)圾(ji)焚燒(shao)背后(hou)是有‘利益鏈’的(de)(de)，不少地(di)(di)方政府其實(shi)(shi)很想推(tui)動垃(la)圾(ji)分類，但(dan)往往受阻于這(zhe)個利益鏈，這(zhe)在北京(jing)、廣州、云南(nan)、湖南(nan)、江蘇等地(di)(di)尤為嚴重。”

       前(qian)幾(ji)年在廣(guang)州召開的一次(ci)垃圾(ji)分類研討(tao)會上(shang)，趙(zhao)章元因(yin)強烈(lie)反對垃圾(ji)焚燒而遭到與(yu)會其他“磚家”及(ji)官員(yuan)“圍毆”，成為31：1中孤伶伶那個1。“其實那次(ci)會議上(shang)我并(bing)不孤獨(du)，好多‘31’里的人(ren)，私下都在鼓(gu)勵(li)支持我。”趙(zhao)章元對晶報記者說。

       “在破解垃圾(ji)圍城(cheng)困局(ju)上，焚(fen)燒發(fa)電的(de)確既能快速減(jian)量(liang)，還能產生電能，但其導(dao)致(zhi)二次污染，特別是(shi)二惡英排放，對(dui)民眾健康和環境都(dou)是(shi)一(yi)場災(zai)難，這(zhe)已是(shi)國際共識，國內應(ying)該引以為鑒。”中國工程(cheng)院院士王如(ru)松表示，垃圾(ji)處理是(shi)一(yi)個系統工程(cheng)，有(you)大量(liang)的(de)有(you)機物和可(ke)回收(shou)成(cheng)分(fen)，如(ru)果分(fen)類(lei)(lei)回收(shou)做得好，城(cheng)市垃圾(ji)中有(you)80%是(shi)可(ke)以資源化(hua)利用的(de)，剩下的(de)10%可(ke)以焚(fen)燒，10%可(ke)以填埋。“相較于(yu)焚(fen)燒，垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)減(jian)量(liang)無論從環保(bao)和資源回收(shou)利用上，都(dou)是(shi)目前破解垃圾(ji)圍城(cheng)的(de)最(zui)佳方案，各地政府應(ying)認真思考(kao)和對(dui)待這(zhe)個問題(ti)。”