[ 導讀 ] 6月30日，國務院辦公廳發出通知，公布了第一批三網融合試點城市(地區)名單，包括北京、上海、杭州等在內，12個城市(地區)入圍。廣播電視網、電信網和互聯網的三網融合試點工作大幕開啟，進入實質性推進階段。

　　專家稱廣電和電信網絡主體業務并不能相互替代，而是給用戶提供更多選擇權

　　6月30日，國務院辦公廳發出通知，公布了第一批三網融合試點城市(地區)名單，包括北京、上海、杭州等在內，12個城市(地區)入圍。廣播電視網、電信網和互聯網的三網融合試點工作大幕開啟，進入實質性推進階段。

　　7月16日，北京市三網融合試點工作正式啟動，兩名副市長蔡赴朝、茍仲文掛帥。據悉，北京市的協調小組成員由市委組織部、市委宣傳部、市廣電局、市發改委、北京廣播電視臺等38家單位組成。這項宏大的規劃是數字時代的產物，不僅對產業、對城市產生變革，也將給普通人的生活帶來一種嶄新的方式。在三網融合的概念下，怎么去融合，還是一個全新的話題。

　　并非相互替代 三網融合不是三線合一

　　上周末，正在裝修房子的小何有點犯難。他看報紙上說三網融合已經啟動了，怕現在電視、電腦走的線以后還得拆，但不知道怎么樣預留才算合理。小何說，他和身邊的很多朋友交流，大家感覺三網融合就是一條線辦三件事：只需要接一根線、付一次費，大家就能打電話、上網、看電視。因此，小何困擾的問題是，為了避免新房子“窟窿”太多，到底應該預留電視走線的位置，還是該為電腦預留。

　　其實，這種理解有誤區。北京市廣電局相關負責人表示，各自網絡的主體業務是無法替代的，電信網不能全程全網承載廣播電視節目，廣電網也不能全程全網承載所有的電信業務。

　　“家里面還是要有三根線，但這不是業務的問題，主要是利益問題。”南京大學電子科學與工程學院副教授陳相寧表示，三網融合的最終是要廣電和電信在業務開展上逐漸的滲透，雖然不能全程全網承載相互的業務，但卻能一步步打破堅冰。三網融合后，廣電可以做IP電話的業務，電信也可以提供節目。二者之間雖然是部分的介入，最后卻可能產生新的業務，使原來的老業務自然地被淘汰掉。

　　國家廣電總局科技委副主任杜百川形象地說，比如剛剛結束的世界杯，你在家里看到一半時要出門，可以拿著手機在路上接著看，到了辦公室，就可以把手機停掉，用電腦繼續看。對于普通市民來說，由于三條線中的每條線都能基本完成原來要三條線做的事，每條線各有側重，到時候只要選擇其中一條線就夠了。三網融合的最終，是給用戶提供更多的選擇權。

　　廣電總局提出，今年年底前的目標是“一省一網”。在北京，廣電網絡整合相對容易，因為經營有線電視網絡的只有歌華有線一家。按照規劃，北京市三網融合的工作重點是：[FS:PAGE]加快推動廣電、電信業務雙向進入；加快信息基礎設施建設；強化網絡信息安全和文化安全監管；大力推動文化創意等相關產業發展。

　　其實，為應對三網融合，電信網、廣播電視網和互聯網此前都開始了向“下一代”的演進。業內分析認為，三大網絡各自向下一代網絡的演進將使網絡之間的界限日趨模糊，在技術上趨向一致，在網絡層上實現互聯互通，在應用層上趨向使用統一的IP協議，在業務層上互相滲透，最終實現三網融合。

　　目前，歌華有線和數碼視訊已經一起開展了在線支付業務，市民可以在家通過搖控器交水電費、煤氣費、手機費等等。此項業務已經和工商銀行進行了對接，達到銀行級的安全要求。如此一來，用戶不但可以通過數字電視的自有賬戶完成儲蓄和支付功能，還能通過工商銀行的網上銀行進行付費，直接在電視上實現商城購物。

　　軟件瓶頸待解 電信廣電網絡需重整

　　在今年1月，國務院提出了推進三網融合的2010年-2015年的階段性目標，選擇有條件的地區開展雙向進入試點。根據試點方案，廣電仍然負責IPTV集成播控平臺的建設和管理，電信部門負責傳輸。

　　“預計在未來3年，三網融合可帶動投資和消費6880億元。”中國工程院副院長鄔賀銓認為，不過目前有數千家有線電視公司采用的是不同的底層軟件和加密認證系統，如果不改造為統一的底層軟件，就無法實現業務互通。

　　目前，首先要推進有線電視網數字化雙向化改造，還有60%的用戶需要數字化轉換，有87.5%的用戶需要單改雙，任務非常重。對于電信企業而言，電信網的寬帶化需要進一步升級，實現光纖到小區和光纖到大樓。而由于IPTV是在可管理的IP網上的電視，現有互聯網需要增強支持大規模流媒體組播和QoS(用來解決網絡延遲和阻塞等問題的一種技術)保障能力。同時，還要加強對視頻節目播放的安全管理。

　　電信專家項立剛表示，電信網在全國范圍內有技術優勢，覆蓋范圍廣，收費體系完善，但缺乏試聽內容上的提供。而廣電網在節目內容上具有絕對性的優勢，但缺乏網絡覆蓋以及收費體系。其認為，三網融合后，廣電的利益分成可能會多一些，但隨著網絡規模效應的產生，利益分成會趨向合理，電信運營商的資費雖然會下降，同時會有新的業務流進來。因此，對于電信而言，需要做的就是和廣電融合尋求合作，逐漸找到自己的位置，充當業務整合平臺。

　　對于在三網融合中電信網絡的具體方案，目前三大運營商都未對外明確表態。一位運營商高層表示，長期以來電信運營商在廣告費用上投入巨大，“[FS:PAGE]現在還不好判斷電信之前的一些投資是否花了冤枉錢，三網融合之后肯定還會有很多新的業務點，只不過需要一個相對合理的利潤分配方式。”

　　對于電信之前投入的項目，安全通信領域資深專家陳相寧教授表示，錢不會白花。現有的網絡帶寬其實是不夠的，所以投資在網絡資源建設上面的錢沒有“打水漂”。不過，目前正在建設的中國下一代廣播電視網(NGB)，不可避免地要重新鋪設網絡。

　　國家廣電總局科技司司長王效杰告訴本報記者，目前正在籌建國家有線網絡公司，該公司也是建設下一代廣電網(NGB)的運營主體，負責運營廣電的全程全網，計劃在三年內完成組建國家級公司和并網的工作。

　　據王效杰透露，與過去對于國家有線網絡公司組建形式的各種猜測不同，該公司將既不是根據現有有線網公司牽頭組建，也不是通過各自不同區域化整合實現，而是直接由政府成立，各省有線網公司則將分別直接成為此公司的下屬子公司，但交與地方企業一定的自治權。

　　搶灘融合市場 互聯網電視先行

　　其實在三網融合試點正式啟動之前，下游的彩電整機企業，已經率先在融合道路上進行了嘗試。

　　1998年，微軟發布“維納斯”計劃，提出了整體家電智能化的全新概念。這個計劃試圖通過嵌入微軟操作系統的“神奇盒子”，讓電視機具有電腦功能。不過，由于帶寬的限制以及其他原因，“維納斯”計劃在1999年就沒了下文。但受此思路啟發，國內彩電企業似乎發現了一條希望之路。隨后一段時間里，TCL、海信、海爾等家電企業紛紛進軍IT領域，尋求與PC的融合方式。

　　2009年3月底，TCL的MiTV互聯網電視首度面市，海信的“藍媒”、長虹的“樂教”、創維的“酷開”也先后面世或者推出新品。

　　互聯網電視的界面是一個菜單，包括電影、資訊、游戲以及電視頻道等。TCL集團工業研究院副院長梁鐵航認為，互聯網電視帶來了一個全新的運營型業務模式，它改變了傳統的對于“看電視”的概念，將看電視變成了一個可以“雙向”的休閑方式。但實現這一切的前提是，彩電廠家自建互聯網內容后臺。TCL與迅雷和PPS兩家網站合作，創維“酷開”與迅雷、土豆網合作，海信“藍媒”與新浪合作，長虹“樂教”與PPS合作，海爾可上網電視與搜狐等合作。

　　建后臺的代價不菲。據長虹方面介紹，當時“樂教”平臺的投資是1.5億元。

　　2009年8月14日，廣電總局下發通知，對互聯網電視做出了嚴格規范———從事該業務的廠商除了要取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》，還要有《電影片公映許可證》[FS:PAGE]、《電視劇發行許可證》等，并且要取得著作權人的相關授權。對于做彩電產品為主業的生產企業而言，要取得這些許可證，無疑意味著需要進入一個全新領域。

　　廣電總局今年先后下發三張“互聯網電視牌照”，包括中國網絡電視臺(CNTV)、上海文廣、杭州華數。之后，在5月份，廣電總局發文要求彩電企業停止原有自建內容平臺的運營，并盡快接受改造。

　　梁鐵航表示，TCL與迅雷等合作伙伴的關系已經逐步解除。據悉，TCL打造的平臺“歡網”也已關停。長虹公司新聞發言人劉海中表示，之前長虹的“樂教網”已經通過合資并入了“歡網”，而現在，“歡網”的內容又并入了華數。

　　“作為家電企業，首先要符合國家政策，其次要快速響應市場需求。”梁鐵航表示，產品走向最終是由市場決定的，三網融合的道路會比較漫長，還有很多的問題需要逐步解決。

　　4月12日，TCL與中國網絡電視臺成為戰略合作伙伴，共同成立互聯網電視實驗室，也名正言順地延續了互聯網電視的推廣。同一個時間段，清華同方、海信等廠家也紛紛與牌照商達成了合作。

　　但“和他們(牌照方)合作，費用比我們自建平臺要高很多。”一位彩電企業高層表示，對于具體的費用有多少，其表示簽了保密協議，不便透露。該人士認為，這筆費用對于企業來說負擔很大。

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