[ 導讀 ] 行業建設，標準先行。目前，城市一卡通應用已經深入到部分智慧社區建設項目中。針對相關標準安全問題，近日記者采訪了中國工程院院士孫玉。

 　　萬物聯網的遠景雖令人期待，但實現的過程將挑戰重重，尤其各種垂直系統因通訊層設計不一，故難以水平連結。目前產業界已積極著手制定物聯網相關技術協議及開發相對應的芯片方案，進而加速整體環境的成形。

 　　行業建設，標準先行。目前，城市一卡通應用已經深入到部分智慧社區建設項目中。針對相關標準安全問題，近日記者采訪了中國工程院院士孫玉。

 　　孫玉（1936— ）軍事通信技術專家。1962年畢業于清華大學。中電54所首席科學家、研究員，西安電子科技大學通信工程學院教授、博士生導師。長期從事戰略兵器試驗系統及軍事戰略通信系統研制工作。發表論文和撰寫報告100余篇，1995年當選為中國工程院院士。

 　　記者：孫院士，您好！今年初，國務院總理李克強十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要推進以人為核心的新型城鎮化，而前不久國家發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》也提出，要提升城市基本公共服務水平，優先發展城市公共交通，在公交領域，住房和城鄉建設部所開展的城市一卡通作為公共交通的主要媒介，現已進入智慧社區，您覺得，在新型城鎮化建設的過程中，城市一卡通應用走進社區具有哪些積極意義？

 　　孫玉：我國已進入全面建設小康社會的高速發展階段，正處于經濟轉型升級、加快推進社會主義現代化的重要時期，也處于城鎮化深入發展關鍵時期，必須深刻認識城鎮化對經濟社會發展的重大意義。

 　　隨著新型城鎮化建設的推進，越來越多的人口涌入城市，步入社區，社區居民的生活方式也發生了深刻的變化，形成了社區人員所屬單位不同，人員素質層次不一，流動性較大、人員居住集中的地方和商業網點云集的地方，缺乏有效的安全制度管理的等突出問題，正是這些突出問題使社區存在許多不穩定因素，隱藏著巨大安全隱患。

 　　這些特點給社區帶來了許多安全方面的問題，再加上社區管理的范圍和職能工作難度的增大，而人們固有的觀念對社區的地位和作用認識不足，社區安全問題尤為突出。住房和城鄉建設部推動的城市一卡通系統，是基于城市綜合交通為基本應用，拓展到小區應用，建立了完善的安全體系，確保百姓生活的安全和便利。所應用的IC卡系統可以記錄個人信息，包括基本信息、健康檔案等資料，而且還能實現社區的身份認證、門禁管理、小額消費等功能，憑借這張社區一卡通，居民可以預約各類社區公共事務辦理業務，也可以免費享受社區公共服務資源，如小區內的公益活動場所和公益影院等。可見城市一卡通系統對智慧社區的建設和管理具有十分積極的作用。在十幾年的發展過程中，通過不斷的改進、升級、完善，技術和安全保障十分成熟，目前已成為智慧社區建設的重要應用系統之一。

 　　記者：當一卡通應用步入社區的同時，我們也發現，市場上現有的一卡通系統出現標準不一的現象，您如何看待這個問題呢？

 　　孫玉：《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》也指出，要提升城市基本公共服務水平，加強市政公用設施和公共服務設施建設，增加基本公共服務供給，增強對人口集聚和服務的支撐能力，這在頂層設計過程中就要充分考慮市場的現有一卡通系統的建設，據我了解，截至目前，全國已經有400多個城市建立不同規模的IC卡收費系統，其中超過150個城市按照國家標準和住建部的行標進行了項目建設，包括直轄市和大部分省會城市，發卡量已經超過了4億張，實現互聯互通的城市達到35個。基于城市一卡通應用的智慧社區已超過50個，用卡人群也有幾十萬人。對于標準不一現象，應當遵循國際標準化慣例，首先要尊重經濟現實；充分利用并依據現有的國際、國家、行業標準進行系統規劃。由于歷史原因，我國早期國家標準往往引用其他國家標準。隨著國民經濟發展，這些標準起到了歷史作用。隨著經濟的發展，在國家標準化委員會的管理指導下，目前已經建立了一系列國家標準和行業標準，如果出現標準不一的現象，行業標準必須遵循國家標準，同時要考慮到標準不一對于國家帶來的經濟損失；對于人民生活帶來的影響；而且必須通過嚴格的技術論證。因此，在新型城鎮化的建設過程中，國家的所有方針政策必須要嚴格尊重市場發展的自主性規律，滿足原有的特點和運營的狀況，一定要避免工程建設過度投資、重復建設和資源浪費等問題。

 　　記者：孫院士，一卡通對每個城市居民來說都是耳熟能詳的事物了，各類行業組織、運營機構、技術服務提供商等都在這一領域取得了一定的成績，一般的百姓也都能簡單地列舉出一兩個城市一卡通行業應用的實例，您認為，城市一卡通未來發展趨勢是怎樣的呢？

 　　孫玉：一卡通本質上代表了包含各類相關組織及這些組織之間的協作、受益等各類關系的集合體，它不僅僅是一類項目的統稱，更多的代表了基于電子貨幣、電子身份認證標識等要素的區域性應用定義。隨著時間的遷移及新型城鎮化建設的步伐，這個區域性的概念將會越來越淡，一卡通的未來發展趨勢將會發展為從單一支付到小額消費，從公交到社區，從單一城市到跨地域的應用，其優勢將會越來越明顯。

 　　城市一卡通建設作為新型城鎮化發展的組成部分，經過十幾年的應用，已形成了較為完善的技術標準體系，具有一定的權威性，對行業規范及市場的推動發揮了重要作用，無論今后城市一卡通的發展趨勢如何，建立并實施統一的城市一卡通標準具有深刻的現實意義，也是最利國惠民的民生工程。

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