近兩年，在政府倡導，產業界努力的情況下，我國的“一卡多用”事業取得了顯著的成績，其中最有代表性的就是浙江寧波市民卡的發行，寧波市民卡在當地政府，銀行，公用事業部門，智能卡企業等多方的共同努力下，已基本實現了預期的“一卡多用”功能。給當地的百姓帶來了極大的方便。并減少了相關項目的重復建設，節約了社會資源。還有其它一些大型城市的“城市一卡通”也在逐步的實現一卡多用功能。但在我國的一些地區，由于利益驅動與地方政府協調統籌的相對滯后，在同一地區出現多種同類卡片的現象依然存在。能不能最終實現“一卡多用”將考驗當地政府的協調智慧。

　　近期， 山東媒體《半島網-城市信報》報道：青島的一卡通咋成了五卡通？繼琴島通卡投入使用后 ，青島“城市一卡通”建設中的A卡——市民卡將按計劃于今年年底大規模向市民發放。同時，作為山東高速的一卡通魯通卡7月初又推出，島城醫院也將聯合推出治療的一卡通，在濟南發行的山東一卡通也將成為省內一卡通……“一卡通”反而層出不窮了。另了解到，島城一卡通中市民卡將集中銀行卡、公用事業收費、社會保障等業務，琴島通則實現公交、出租、輪渡、便民小額支付等服務。兩張卡片都可以當銀行卡用，都能在藥店等刷卡，功能上有一定的重疊。對于一張張的一卡通，也有市民說，每張一卡通的推出，都宣傳是怎樣便民，但是最后這張卡片其實就是一件商品，“這種商品往往只注重利益，真正的效果卻沒達到。”張先生說。另外發現，不少一卡通的發售部門都是股份公司，商業運作，幾乎全部的一卡通都是預先付費。“一卡通的推出，和銀行之間相互合作，就像是在圈我們的錢。”市民劉先生表示。“一卡通沒有讓我們體會到一卡的便利，反而出來一張卡就是一卡通，真正的一卡通時代什么時候會到來？”不少市民心存疑問。 

　　這又是一個地區出現多種同類卡片的典型案例，其實前一段時期新確立的直轄市--重慶，也出現過類似情況，筆者也對此進行了相關評論，在重慶地方政府對發卡各方統籌協調后問題基本得到了解決，目前重慶市民對一卡通反映的問題已經鮮見于報端。這充分說明了，在一卡多用事業的發展過程中，政府的協調與監管發揮著積極而重要的作用，其所發揮的功能是任何其它社會機構所不能取代的。目前智能一卡通已經走進了中國的千家萬戶,其對民生的影響作用也日益強大，作為地方政府在重視民生的情況下，應該充分認識到積極協調實現一卡多用的重要性。[FS:PAGE]其實這也反映了地方政府的執政能力。是應該引起地方政府重視的。 

　　當然我們還要看到，山東的這個情況還有其復雜性，那就是涉及到跨城市的一卡通，比如省城濟南發行的山東一卡通，與地區城市青島發行的琴島通等。這就需要省級政府相關機構積極出面協調，這樣對于一卡多用的盡快實現將起到積極的作用。 

　　在山東這種多卡并存的情況逐漸被媒體關注后，“ 山東省移動電子商務及智能卡應用高峰論壇”于近期召開，會議討論，山東省將積極推動IC卡互聯互通，跨行業、 跨地區應用，并向手機支付延伸，出臺相關技術規范統一標準。 與會山東省經信委總工程師表示，山東省將進一步規范發卡流程，加強發卡管理，積極推動IC卡互聯互通，目前全省已有34城市進入公用事業 IC卡全國互聯互通試點，并建立了省級第三方支付平臺。下一步將抓好該標準貫徹實施，促進多卡合一。中國電信山東分公司副總經理表示，目前該公司已成功實施棗礦“一機在手走遍礦區”項目，全省數十所高校給予手機智能卡應用的信息化管理系統，濟南1000多輛公交車實施在線監控等。同時，山東電信正在推進移動公共支付、企業電子交易、 物聯網社區等項目。 這是一個好消息,這說明山東地方政府的相關部門已經開始重視多卡重復出現的問題。

　　筆者希望，地方政府的相關部門能夠積極的統籌協調省內各地區城市的智能卡發行，盡快實現一卡多用，為當地老百姓的生活帶來實實在在的便利，而不是讓老百姓感到各方都在圈自己的錢。當然隨著移動支付及銀行IC卡的發行，各地方的智能卡將有望最終實現一卡多用，但這仍然需要各地政府在這個過程中發揮積極的協調作用。能不能盡快或最終實現地方大區域內的一卡多用既是老百姓的殷切期望，同時也考驗著地方政府的協調智慧。