寧家駿:“智慧佛山”要融入到國家規劃中
大幕開啟之際,記者專訪一系列國內權威專家,探尋在世界范圍日漸興起的“智慧地球”、“智慧城市”建設浪潮和趨勢下,應當如何推進“智慧佛山”的建設;了解當前世界 “智慧潮流”的最新態勢是什么,有哪些成功的經驗佛山可以進一步學習借鑒。
“智慧佛山的建設規劃,是一個有較好可操作性的規劃。對目前國內經濟發達地區同類重點城市建設,起到一個比較好的示范作用。”國家信息化咨詢委員會副主任寧家駿在接受本報專訪時表示,“智慧佛山”應該將視野放到國家整體規劃層面,而非孤立的就佛山談佛山。
規劃契合中央最新戰略精神
緊緊抓住機遇,追趕這一潮流順勢而為,正是佛山的自我突破和優勢所在。
“‘智慧佛山’規劃和最近的中央十七屆五中全會關于通過信息化促進發展方式轉變的重要戰略,非常契合一致。”國家信息化專家咨詢委員會副主任寧家駿說,該規劃具有兩大特點:一是規劃立足佛山已有經濟社會發展的基礎和區域特點,圍繞轉變發展方式和調整產業結構這個中心做大文章;二是強調了創新,特別是體制、機制、觀念、管理以及應用、集成方面的創新。“該規劃與佛山發展前景比較一致,具有非常鮮明的地域特色。”
“隨著現代信息技術的進一步發展,不管發達國家或者周邊國家,在信息技術對產業轉型的帶動作用上,認識都進一步加深。”寧家駿說,利用現代信息技術來推動經濟增長方式的變化,同時進一步優化和調整產業結構,已受到世界各國廣泛重視,并善加利用。如云計算、物聯網、無線射頻標簽RFID的應用,“兩化”的深度融合等等,把這些成果綜合集成用起來,哪個地方用得好,哪個地方在下一步的發展中,可能就會走得更快一點,更扎實。也就會在整個發展中,領先其它地方一步。
寧家駿說,我們目前看到的國內外一些城市的規劃,搞得比較好的,都抓住了當前這個發展機遇和特點,也都很重視信息技術在社會經濟發展中所能發揮的支撐作用。“緊緊抓住機遇,追趕這一潮流順勢而為,正是佛山的自我突破和優勢所在。”
重點扶持競爭力強的新興產業
歐洲、韓國,在對傳統產業進行智能改造方[FS:PAGE]面,非常重視領軍人才的作用。
“從我們了解的情況看,這幾年,歐洲的英國、西班牙、德國、捷克,在圍繞現代信息技術建設智慧城市中,走出了很大的一步。”寧家駿認為,佛山可以從這些城市不同的發展策略和軌跡中,比較借鑒學習適合自己的東西。
比如德國對魯爾地區老礦山的改造,以及產業的轉型,是比較成功的。英國近幾年來進一步開發軟件業和軟件服務業,也對改變曼徹斯特、利物浦等城市的發展面貌,起到很大作用。西班牙的巴塞羅拉利用信息技術,在進一步發揮西班牙最大航空港優勢,建設現代物流港方面,也發揮了很大作用。
類似的情況在美、日、韓也有很多案例。寧家駿說,比如韓國建設智慧仁川的方案,已經在大踏步實施。不僅把仁川變成航空港和發展物流業,更主要是把高端的信息服務業和信息制造業,凝聚在一起,進一步提升了現代服務業在城市規劃和建設中的位置。
“我們注意到,在發達國家和發展中國家,所有智慧城市的建設規劃和方案,和佛山一樣,都是根據其原有的產業基礎。”但寧家駿進一步指出,在重視原有基礎的同時,當發現一些原有的傳統產業或者加工業,在城市新的發展中,已經不具備競爭優勢,他們能果斷地放棄。
“ 歐洲、韓國,在對傳統產業進行智能改造方面,非常重視領軍人才的作用。”令寧家駿印象深刻的是,他們對領軍人才給出的政策,都是相當寬松的。
佛山應融入到國家整體規劃中
當前,國家圍繞物流、電子商務發展,體制機制上還存在有待完善的地方,佛山這時候也應該大膽探索和突破。
“當前在國內,建設智慧城市或者智能化地區,總體規劃能力不足或者不科學,可以說是我們碰到的最大的問題。”寧家駿說,相比之下,國外很成功的一個經驗,就是比較注重規劃的實用性。不要求面面俱到,但一定突出規劃的實用性和近期目標的可實現性。這一點和我們有很大的不同,我們可能說得比較全,但往往對目標的可實現性,把控得不夠有力。
比如仁川城市規劃和英國曼徹斯特改造城市的規劃,能夠把要首先重點發展的產業說得非常透,非常充分。“如果講求面面俱到,反而會對重點考[FS:PAGE]慮得不夠詳盡,力度不夠。”寧家駿說,此外,強調各方協調配套,也是國外智慧城市和區域建設的一個重點。比如需要發展某個產業,就對這個產業進行上下游的配套,實現產業鏈比較好的鏈接,形成真正產業鏈發展的微笑曲線,讓一個產業能夠帶動其它很多產業發展。
佛山很多方面的改革都走在全國前列。寧家駿說,當前,國家圍繞物流、電子商務發展,體制機制上還存在有待完善的地方,佛山這時候也應該大膽探索和突破。
目前,國家正在做相關的規劃,這些規劃里都有相應的示范工程。為此,寧家駿提示,智慧佛山建設首先要立足佛山,同時也要將規劃融入廣東省和整個國家的發展構想中,使之也能成為將來國家大的規劃中間的試點、示范。
專家簡介:
寧家駿:現任國家信息中心專家委員會副主任、研究員。歷任寧夏計算中心主任、中國政法大學計算中心主任,國家信息中心數據庫部副主任、公共技術服務部主任。曾任亞洲PKI論壇秘書長。多年從事信息系統工程技術工作,主持過中國國外貸款項目管理信息系統的研制、設計、開發和工程實施工作。
《規劃綱要》內容摘登
總體目標:
三年見成效。到2012年,培育若干個產值超千億的戰略性新興產業,其增加值占國民生產總值比重不斷增加。
五年大跨越。到2015年,現代產業體系基本形成,培育形成若干個接近或達到世界先進水平的戰略性新興產業集群,成為引領佛山經濟發展的支柱產業。
具體發展目標:
深化“一個融合”——深化信息化與工業化、城鎮化、國際化的高度融合。
實現“兩個跨越”——實現產業技術自主創新的跨越、戰略性新興產業發展的跨越。
促進“三個轉變”——促進經濟發展方式的轉變、城市管理方式的轉變、社會生活方式的轉變。
提升“四個水平”——提升互聯網與物聯網應用水平、信息資源共享水平、公共信息服務水平、網絡創新創業發展水平。
&[FS:PAGE]nbsp; 構建“五個體系”——構建“智慧佛山”基礎信息網絡體系、產業發展服務體系、社會民生事業支撐體系、企業國際化服務體系、政策資金人才技術保障體系。
三大任務:
信息化帶動工業化,提升產業綜合競爭力;信息化提升城鎮化,增強城市發展競爭力;信息化加快國際化,提升佛山國際競爭力。
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