[ 導讀 ] 與奧運、世博一樣，廣州亞運再次讓世人感受到了中國作為一個崛起大國在騰飛的路上所展示的力量和魅力：深厚多元的傳統文化、卓越的組織能力、大型活動的控制和保障能力等等。

       與奧運、世博一樣，廣州亞運再次讓世人感受到了中國作為一個崛起大國在騰飛的路上所展示的力量和魅力：深厚多元的傳統文化、卓越的組織能力、大型活動的控制和保障能力等等。與奧運、世博一樣，廣州亞運智能交通延續了社會對于智能交通的關注與支持，從北到南，智能交通隨三大活動已經在全國燎原。
       亞運首日，780萬的地鐵客流量、721萬的公交客流量，主干道平均車速42公里每小時，限行車輛達到80萬，沒有滯留，沒有大的擁堵！這是廣州交通人的汗水與驕傲，也是智能交通系統的智慧與光輝！那么亞運后時代的廣州智能交通如何發展？廣州如何治堵呢？

       堵從何來

       為什么會堵呢？其實不外乎幾個原因——機動車保有量的極速增長、道路基礎設施“先天不足”、城市路網不盡合理、停車場建設的滯后……日積月累的出行需求和道路資源不均衡，形成了今天交通“擁堵”的格局。以廣州為例，全市機動車擁有量已達到214.5萬輛，其中汽車保有量達161萬輛，2010年機動車增長率20%，晚高峰中心城區主干道平均車速僅為18公里/小時左右。而城市道路擴充、停車場等配套建設卻是一個較為漫長的過程，遠遠追趕不上機動車保有量的增長步伐。從發展趨勢上看，“十二五”期間隨著人民生活水平的提高，私家車快速增長將導致道路交通供需矛盾進一步激化，城市交通面臨著更大的壓力。
       北京奧運、廣州亞運期間實行單雙號限行，這讓廣大車主尤其是出租車司機懷念當時的道路通暢。單雙號限行的效果雖然好，但畢竟是非常時期的非常之舉，這一措施也不是長久之計。

       那么在城市路網結構不盡合理而機動車增長又“難以止步”的情形下，如何應對迅猛增長的機動車大軍？一方面不能削弱市民買車的幸福感，一方面路網等資源卻不能配套增長。在不能打破現在矛盾的情況下，廣州開始了探索優化交通管理的新思路，結合全球數字化、智能化的大浪潮，一種新的“緩堵”模式----“科技”“智能”緩堵----已走進市民視線。所謂“科技”“智能”緩堵治堵，就是依靠先進的技術手段，全面掌握城市道路、車輛、人員之間的供給、需求信息，根據當前的交通狀態來認識未來的態勢，采取主動誘導、控制的方式，及時引導交通參與者的交通行為，實現交通參與者、車輛、道路三者之[FS:PAGE]間達到基本的動態平衡，使道路資源能夠發揮最大效能，實現人、車、路三要素的協同運作，均衡交通流，提高路網的通行能力，最終達到交通有序運轉。

       以智能科技治堵其實無需對道路資源做過多硬性改造，因此具有很強的可操作性，依靠先進的智能交通技術，合理減低市民出行成本，提高生活的幸福感，對交通緩堵起到立竿見影的效果。

       如何以智緩堵

       年前，北京出臺了很嚴厲的治堵措施，包括機動車牌搖號以限制機動車保有量的增長。但北京不同于其他城市，其全國政治、文化中心的地位決定了北京不能再以常規手段治堵。

       而廣州的機動車保有量遠未達到北京的水準，廣州治堵的空間和手段還遠未用足。如何有效緩解廣州交通擁堵？目前，廣州迅猛推出30記組合拳破城區堵車問題（《廣州中心城區緩解交通擁堵方案（征求意見稿）》）。立足于廣州建設和發展先進的智能交通系統，30記重拳中就融匯了“以智緩堵”的措施，具體包括了推動交通信息資源整合、動態交通信息服務、交通控制系統優化、交通仿真、P+R票務優惠系統等智能化交通的建設應用。

       如何“以智緩堵”？廣州21世紀初開始建設和整合的智能化系統建設為緩堵打下很好的基礎。其中交通資源整合平臺提供涵蓋交委、交警、民航、鐵路、環保、氣象等全市綜合性交通狀況，為政府部門制定緩堵治堵決策提供輔助支持；城市運行決策分析平臺利用浮動車數據診斷、分析影響和阻礙交通發展的瓶頸路段，實現“主動”分析城市交通問題和改善城市交通狀況；交通仿真系統利用城市主干道道路模型模擬仿真交通組織，合理分析城市交通擁堵情況進而反饋調整交通組織方案，有效避免新擁堵點的出現；移動式視頻實現對各主干道路況的實時監控，及時疏散客流和調配車輛；手機定制交通路況短信、彩信、WEB、交通電臺、交通直播等10余種交通信息服務引導市民出行路徑，避開擁堵路段；主干道交通可變情報板及時發布交通信息，引導車輛提前分流；停車場動態信息發布減少車輛“巡泊”造成的無效交通流……廣州一直堅持利用信息技術科學開展城市交通擁堵綜合治理。

       緩堵治堵，是一項長期而艱巨的任務，廣州將會加大以智緩堵的力度，在交通信息服務、交通管理與控制、交通仿真輔助決策、信息資源整合[FS:PAGE]、交通應急與安全、行業管理等方面開展規模化的智能交通系統建設。而廣州未來三年的智能交通系統緩解城市交通擁堵的建設，將以“交通信息動態感知”、“交通管理模式主動化”、“人、車、路協同”特征為建設目標，以信息資源整合為支撐，通過管理者的管理與控制手段以及向市民提供信息服務，及時發現潛在擁堵事件，有效緩解交通擁堵，改善交通出行環境。

       建“世界一流的智能交通”

       廣州在智能交通運輸方面已取得了一定的成效，在2010年廣州亞運會、亞殘會上也凸顯亮點，如“亞運車輛調度信息系統”突破了以往大型世界體育賽事都沒做到的對運動員、技術官員、媒體記者等的車輛實施智能調度、管理和實時交通信息服務；全國首創的交通直播室全方位播報實時交通信息……但是目前廣州智能交通仍存在不少“短板”，在動態感知方面，一些領域和部門的信息化程度不高，信息化還沒有向智能化轉變，資源共享程度還不高，存在“信息孤島”現象，離世界一流的智能交通還有較大差距。

       究竟怎樣才算世界一流智能交通？廣州要打造什么樣的智能交通？傳統的交通管理是將人、車、路分開，新的交通管理理念則是將交通視做一個大系統，人、車、路都是其中的核心要素。智能交通，就是依據這種新的理念，將計算機技術、通信技術、系統工程等學科的理論充分運用于交通的管理和交通服務，有效緩解交通擁堵，提高路網的通行能力，從而構建安全、高效、環保的綜合交通服務體系。而廣州在“十二五”期間要致力打造的智能交通，具有“動態感知，主動管理，人、車、路協同”的特征：

       “動態感知”：依靠物聯網技術、云計算、3G移動通信技術等先進技術手段，讓市民出行、企業經營、政府管理能夠及時、準確地感知到實時的交通信息，最終實現各種交通需求信息和供給信息在人、車、路之間快速、準確地相互傳遞。

       “主動管理”：通過動態感知交通信息，使市民、企業、政府，實時把握最新交通信息，預測未來交通變化趨勢，判斷交通發展態勢，從而對自身的交通需求進行主動性管理，實現市民的主動參與、企業的主動把握和政府的主動干預，最終實現有限的公共交通資源（道路資源）在無限需求中的最大化利用。

       “人車路協同”：通過動態感知、主動[FS:PAGE]管理，實現人、車、路三者之間的協同運作。市民、企業和政府，通過感知自身關注的動態信息，主動管理自身的交通行為，滿足自身需求，同時實現車輛的安全舒適行駛和道路資源的最大利用，形成道路資源供給與機動車交通需求的動態平衡。

       具體化、形象化而言，就是在“動態感知”的基礎上，實施主動管理，去協同人、車、路。關鍵在于“動態感知”，其次是“主動管理”，廣州BRT成功的運營就是一個主動管理的典范，即在開始營運前，先通過收集數據，再進行“仿真評估”，然后去多次校準運營方案，以最后做好的仿真結果組織運營，最終人、車、路構成一個和諧整體，達到智能交通最好的境界。

       廣州智能交通與其他城市的不同

        “十二五”智能交通建設發展受到廣州市政府的高度重視，該項工作的推動由廣州市萬慶良市長親自掛帥，3位副市長參加，辦公室設在廣州市交通委員會，這表明了廣州市政府要發展智能交通的決心。經過精心籌劃，廣州智能交通系統“十二五”發展規劃框架已形成，總體目標是實現交通信息化資源有效整合、基礎設施統一規劃利用、新舊資源充分兼容和共用、動態感知全面覆蓋、主動管理手段先進、信息服務廣泛普及、交通三要素“人”“車”“路”協同運作、智能交通標準體系與安全體系健全、人才隊伍實力雄厚、保障機構全面完善，實現“現代交通由信息化向智能化的飛躍”，形成帶動珠三角、引領全國、面向、世界的智能交通系統。

       2013年，廣州全力推動多模式的全程出行信息服務、協調控制的城市交通管理、全國示范性的物聯網智能交通應用、高維度的交通仿真輔助決策、跨部門聯動的交通安全應急救援、全信息化流程的交通行業管理、高度集群的產業發展環境；2015年，廣州將實現高依賴度的出行信息服務、主動高效的城市交通管理、廣輻射度的車聯網與物聯網、人工智能的交通仿真輔助決策、科學快速的安全應急救援、高智能化的交通行業管理、具有國際競爭力的智能交通支柱產業的目標。

       廣州智能交通與其他城市不同在于廣州智能交通創新在于體現了“動態感知、主動管理、人-車-路協同”的發展理念；體現了“無處不在、無時不有、所想即得”的動態感知的交通信息服務體系；體現了“城市交通管理決策依據交通仿真評估的主動式管理模式”，體現了“[FS:PAGE]以人為本、人-車-路協同的智能交通綜合服務體系”；體現了“智慧廣州”建設“智能交通優先示范”的發展思路；體現了“公交真正優先”的智能交通保障體系；體現了與物聯網有機融合的新一代的智能交通體系框架體系。通過具有明顯特征的智能交通系統的建設，在政府層面，實現“輔助決策、數據支持、信息反饋”，在企業層面，實現“產業化發展、具備國際競爭力”，在市民層面，實現“動態導航、停車誘導、出行規劃支持”。

       如何推進世界一流的智能交通建設，也是廣州市積極探索的問題。廣州首次以全市層面統籌推進，交通、航空、鐵路、海事以及規劃、建設等部門共同參與，各部門分工落實的方式進行。“十二五”廣州智能交通建設應用將按照“統一規劃、統一立項、統一建設、統一平臺、統一維護“的機制推進，按照邊推進邊完善的原則不斷探索建設推進的有效方式。

       智能交通是全世界各城市都在重點研究的課題，在全世界都面臨交通擁堵問題的情況下尤顯重要。或許廣州與世界智能交通建設應用水平仍有距離，或許廣州不是我國目前智能交通最先進的城市，但是在“十二五”期間，廣州將滿懷激情、滿懷自信去筑造屬于廣州的、一流的智能交通體系！

       作者簡介
       謝振東:博士后、教授級高工
       廣州市交委科技處處長、信息辦主任
       國家智能交通系統專家組成員
       國家智能交通系統標準化委員會委員

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