軟件產業是國家戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。自從1992年浦東軟件園成立以來，浦東軟件產業經過近20年的迅猛發展，成就顯著。2011年，浦東新區軟件產業實現經營收入974.6億元，比2010年增長15.1%，占上海市的55.2%。軟件和信息服務業實現增加值294億元，比上年同期增長18.4%，占第三產業比重達到9.4%，占全區國內生產總值的比重達到5.4%。軟件企業利潤總額達到132億元，產值超億元企業93家，軟件產業從業人員超過8萬人。

　　隨著國民經濟信息化深入發展和創業環境的不斷優化，浦東新認定軟件企業和獲得系統集成資質的企業也在不斷增加。2011年新認定軟件企業達到101家，累計認定軟件企業811家，7家企業獲得系統集成一級資質，10家企業獲得系統集成二級資質。企業上市融資再掀新高，截至2011年底，浦東共有17家軟件企業成功上市融資。浦東新區軟件產業的多年發展和實踐，始終離不開政策的支撐，離不開前瞻的規劃，離不開國際市場的催化，離不開企業不斷的創新。

　　制定扶持政策，營造發展環境

　　發展軟件產業需要政府的重視和政策的支持。浦東新區從優化環境入手，頒發了一系列軟件產業扶持政策，范圍涵蓋軟件產業基地建設、企業實施CMM/CMMI認證、來浦東創業的歸國軟件人才、軟件產品測試登記費用、建設軟件產業公共服務平臺和軟件出口企業的貼息貸款等，對浦東軟件產業的發展起到關鍵性促進作用，形成了浦東軟件產業大集聚、大發展的格局。早在“十五”期間，浦東新區就出臺了《關于浦東新區進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干意見》和《浦東新區“十五”期間鼓勵和支持軟件產業發展的若干意見》，之后又陸續出臺了《進一步支持浦東新區軟件產業發展的若干財政扶持措施》、《浦東新區促進現代服務業發展的財政扶持意見實施細則》等一系列扶持政策……頻頻出臺的實質性政策，為軟件科技人員到浦東創業、創新創造了良好的政策環境。

　　2010年，浦東新區經信委制訂了《浦東新區推進軟件和信息服務業高新技術產業化行動方案(2010-2012)》，緊扣國際金融中心和國際航運中心建設，抓住3G時代、3C結合、三網融合的機遇，加強政府的政策聚焦，以體制、機制和政策創新為突破口，鼓勵各類商業模式和服務業態的探索和創新，推進軟件產業新一輪發展。2012年，為貫徹落實國務院《關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》和上海市《關于本市進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，浦東新區[FS:PAGE]正在抓緊研究起草《浦東新區進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，力求全方位、多角度地支持軟件產業發展。

　　優化產業布局，促進集聚發展

　　浦東新區以產業基地為主要抓手，堅持基地建設專業化、精品化路線，依托較為完善的基地布局促進軟件產業的集聚發展。上海浦東軟件園作為國家軟件產業基地和國家軟件出口基地，產業特征清晰、人力資源優秀、服務設施完善，經過多年的發展，已形成郭守敬園、祖沖之園、三林世博分園以及昆山浦東軟件園四大園區聯動發展的格局，取得了顯著的產業集聚與輻射、人才凝聚等方面的效果，以及良好的經濟效益和社會效應。為推動園區軟件產業發展，浦東軟件園在深入了解園區企業需求的基礎上，提出了“星”標準、“心”服務、“新”價值的服務理念，形成了“技術開發與通訊網絡、人才培養與人才交流、企業孵化與投資融資、運營咨詢和商務推廣、生活配套與基礎保障”五大服務模塊，并依托“400”客服平臺，提供 “一站式”服務，為園區企業的發展解決了一定的困難，園區總體客戶滿意度達到了88.17%，充分體現了上海浦東軟件園“軟實力”的全面突破和整體創新。

　　陸家嘴軟件園堅持政府主導、市場化運作的模式，從樓宇建設、服務配套、環境改善、公共服務等方面著手，全面提升園區運營水平，迅速集聚了歐特克研發中心、富士施樂研發中心、大智慧、西科姆、新致軟件、國訊新創、華訊網絡、完美時空等一大批國內外知名軟件研發企業，被上海市認定為“上海市軟件產業基地”和“上海市軟件出口(創新)園區”。

　　走國際化道路，提升企業創新能力

　　發展軟件產業必須積極參與國際合作與競爭。浦東新區發布了《浦東新區促進服務外包產業發展三年行動計劃(2011-2013)》，在市場國際化、企業國際化、人才國際化和環境國際化等方面做好引導和服務工作，把“引進來”和“走出去”結合起來，充分利用國內和國外兩種資源，提高軟件企業自身素質，提升區內軟件產業在國際產業鏈中的地位。一方面，引進了IBM、花旗軟件、印孚瑟斯等國外知名的軟件企業，這些企業為浦東帶來了國際先進技術、先進的管理和創新理念;與此同時，浦東支持和引導本土企業走國際化道路，在浦東發展的寶信軟件、新致軟件、大智慧等一大批企業不斷開拓國際市場，形成了軟件出口和服務外包領域的產業優勢。

　　例如，作為上海市服務外包重點企業的寶信軟件，其海外客戶已經遍及日本以及歐美等國家和地區，與日本電裝、三菱電機、富士通、[FS:PAGE]索尼、歐姆龍、日立制作所、日本電氣、英國TP、丹麥Danfoss等戰略大客戶形成緊密的業務合作關系，與多家潛在大客戶簽訂了戰略合作協議，并在日本設立全資子公司日本寶信株式會社。

　　在國家和上海市相關鼓勵軟件出口和外包的政策激勵下，2011年浦東新區軟件出口增長迅猛，出口額達到 14.7 億美元，同比增長75%，軟件外包服務收入達到38.9億元。在國際化發展過程中，浦東新區軟件企業創新能力得到有效提升，并不斷加大研發投入以滿足用戶和市場需求的產品。軟件企業認定標準之一就是企業研發資金投入占軟件總收入的比例在8%以上，而浦東軟件企業研發資金投資占軟件收入比例平均達到27.2%，較高的研發投入已成為浦東新區軟件企業的重要特征。

　　聚焦“兩化融合”，推動產業信息化

　　信息化與工業化融合，其中一個關鍵就是要充分發揮軟件產業的作用，特別是擴大和加強軟件在工業領域的應用，用信息技術改造和提升傳統產業。浦東新區作為上海市“兩化融合”實踐區，特別重視信息技術對提升產業能級的“催化劑”作用，并緊密圍繞上海市兩化融合“1010工程”，有效推進了航空、汽車、船舶、鋼鐵等領域工業軟件、嵌入式軟件和行業應用解決方案的開發應用。

　　比如航空產業，以中國商飛為龍頭，推動了大型客機全球協同平臺和供應商研制符合性管理系統建設，進一步提高大型客機研發和供應商管理能力。在船舶領域，外高橋造船廠將一維碼、二維碼、RFID等技術應用于物料管理，實現多種電子識別技術融合，在國內造船行業率先實現船體構建、余料和管子全過程動態管理。寶信軟件、聯創汽車電子被授牌為上海工業軟件工程中心，分別肩負起推進鋼鐵制造領域和柴油電噴控制領域軟件研發應用的重任。在2011年12月舉行的全國“兩化融合”深度行(上海站)及上海“兩化融合”總結會議中，浦東新區商飛、振華重工、西本物流等企業的10個項目，被列入上海市推進信息化與工業化融合示范項目，占上海市的1/3。

　　雖然浦東的軟件產業發展取得了一定成績，但絲毫不能懈怠。《智慧浦東建設綱要(iPudong 2015)——浦東新區國民經濟和社會信息化“十二五”規劃》明確指出，到2015年，浦東新區軟件和信息服務業經營收入要達到2500億元，其中軟件產業要在“十一五”的基礎上翻一番，達到1700億元。規劃還指出要“著力推動浦東軟件企業向高端化發展”，“將浦東打造為國際軟件外包服務中心”，“加強對嵌入式軟件及行業應用軟件的研發及產業化引導支持力度，提升其他關聯行[FS:PAGE]業的信息化整體水平”等具體任務。

　　2012年，浦東軟件產業將按照“智慧浦東”的建設要求，以浦東軟件園和陸家嘴軟件園等產業園區為依托，圍繞基礎軟件、工業軟件、嵌入式軟件、行業應用軟件、安全軟件、高端軟件外包等重點領域，不斷優化產業政策體系，提升產業服務水平，推動軟件產業在各行業融合創新應用，促進傳統產業轉型升級，為浦東新區“智慧城市”建設和上海市“中國軟件名城”創建做出貢獻.