[ 導讀 ] 近年來，我國城鎮化發展取得了突出成就，城市綜合實力不斷增強，小城鎮建設穩步推進，城鎮空間結構不斷優化，已初步形成了以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮為基礎的多層次城鎮體系。

　　近年來(lai)(lai)，我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化發展取得了(le)突出成(cheng)就，城(cheng)市綜合實力不(bu)(bu)斷增(zeng)強(qiang)，小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)建設穩(wen)步推進(jin)，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)空間結構不(bu)(bu)斷優化，已(yi)初步形(xing)成(cheng)了(le)以(yi)大城(cheng)市為(wei)中心、中小城(cheng)市為(wei)骨干(gan)、小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)為(wei)基(ji)礎的(de)多層次城(cheng)鎮(zhen)(zhen)體系。然(ran)而(er)，縱覽(lan)我(wo)(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建設進(jin)程，雖然(ran)外來(lai)(lai)人口的(de)貢獻功不(bu)(bu)可沒，但由其(qi)帶來(lai)(lai)的(de)流(liu)動人口管理(li)問題(ti)也不(bu)(bu)容忽視(shi)。例如：外來(lai)(lai)人口規模(mo)龐大、流(liu)動頻(pin)繁不(bu)(bu)易(yi)管理(li)，沒有(you)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)戶籍缺(que)乏就業(ye)、醫(yi)療、教育等社會(hui)保障服(fu)務，不(bu)(bu)能很好的(de)融入城(cheng)市生活等等，這都嚴(yan)重(zhong)制約到了(le)現代(dai)化城(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)建設和(he)發展。

　　為有(you)效推進現代(dai)化城鎮的(de)(de)建設，解決流(liu)動(dong)(dong)人(ren)口(kou)的(de)(de)管理(li)及(ji)社會保障(zhang)等(deng)問題(ti)，我國政(zheng)府于(yu)2010年(nian)針對戶籍制(zhi)度(du)進行了(le)(le)改革(ge)，出臺了(le)(le)“居(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)”，并逐(zhu)步在各(ge)地試點實施。作為國家大(da)型信(xin)息(xi)化工程(cheng)和(he)電子政(zheng)務(wu)(wu)領域的(de)(de)主(zhu)要參(can)與者和(he)重(zhong)要推動(dong)(dong)者，航天信(xin)息(xi)股份(fen)有(you)限公司(以下簡稱：航天信(xin)息(xi))為此設計(ji)研發了(le)(le)基于(yu)物聯(lian)網、射頻(pin)識別(bie)(bie)等(deng)技術的(de)(de)“居(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)息(xi)管理(li)及(ji)公共服務(wu)(wu)平(ping)臺”。該平(ping)臺自2010年(nian)陸續(xu)在各(ge)地推廣應用以來，有(you)效推動(dong)(dong)了(le)(le)居(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)改革(ge)，使當地的(de)(de)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)口(kou)享受到了(le)(le)許多本(ben)地常駐(zhu)居(ju)民才能享受的(de)(de)待遇，同時也為各(ge)地監管部門提(ti)升(sheng)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)口(kou)管理(li)水平(ping)提(ti)供了(le)(le)強(qiang)有(you)力支持，使流(liu)動(dong)(dong)人(ren)口(kou)數目龐(pang)大(da)的(de)(de)中國告別(bie)(bie)“暫住證(zheng)(zheng)(zheng)”時代(dai)，邁入了(le)(le)“居(ju)住證(zheng)(zheng)(zheng)”時代(dai)。

　　信息(xi)化技術應用 助力流動人(ren)口高水平管(guan)理

　　流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)是(shi)城市(shi)(shi)發展的(de)(de)重要(yao)力(li)量，現代化城市(shi)(shi)的(de)(de)建設和發展離不(bu)開(kai)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)的(de)(de)辛勤勞動(dong)和重要(yao)貢獻(xian)。然而，由于流(liu)動(dong)人(ren)員(yuan)具備構(gou)成(cheng)復雜、流(liu)動(dong)性(xing)強、管(guan)理(li)(li)難度偏(pian)大等特點，給城市(shi)(shi)的(de)(de)發展帶來了不(bu)少問(wen)題。因(yin)此(ci)，創新流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管(guan)理(li)(li)機(ji)制，著(zhu)力(li)提升流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管(guan)理(li)(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平(ping)成(cheng)為我國相關職能(neng)部門長(chang)期面(mian)臨的(de)(de)一項(xiang)重要(yao)任務(wu)(wu)(wu)。而采用(yong)信息(xi)化手段實(shi)現高水平(ping)管(guan)理(li)(li)，無疑(yi)能(neng)夠帶來明顯成(cheng)效。基于在智能(neng)卡(ka)、RFID及(ji)物聯(lian)網等技術上的(de)(de)領先(xian)優勢，航天信息(xi)針對流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)管(guan)理(li)(li)難點以(yi)及(ji)國家居(ju)住證(zheng)改革相關管(guan)理(li)(li)要(yao)求、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)要(yao)求，設計研(yan)發了“居(ju)住證(zheng)信息(xi)管(guan)理(li)(li)及(ji)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺”。

　　航天信(xin)息居(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)信(xin)息管理(li)及公共服務(wu)平(ping)臺基于SOA架構，通過整(zheng)合各類關聯(lian)業(ye)務(wu)服務(wu)，實現流(liu)動人口的(de)跟蹤、統(tong)計和(he)管理(li)。此外，基于該平(ping)臺研發生產(chan)的(de)“居(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)”與以前的(de)“暫住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)”相比，不僅從紙質轉(zhuan)變成了(le)智能(neng)IC卡(ka)的(de)形(xing)式，同時還(huan)具備承載信(xin)息量大、快速查(cha)驗、高效制證(zheng)(zheng)(zheng)、一次(ci)采(cai)集(ji)共享、安全保護(hu)隱私(si)等(deng)一系列(lie)特(te)點。居(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)內的(de)信(xin)息不僅能(neng)夠覆蓋原“暫住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)”內(姓名、單位、職業(ye)、住(zhu)(zhu)址等(deng))的(de)所有信(xin)息，同時還(huan)能(neng)夠擴展到包括持證(zheng)(zheng)(zheng)人納(na)稅、社(she)保、犯罪記(ji)(ji)錄(lu)、信(xin)用記(ji)(ji)錄(lu)等(deng)多方面內容，便于持證(zheng)(zheng)(zheng)人信(xin)息的(de)動態管理(li)和(he)準確查(cha)驗，幫助公安部門有效提升對(dui)流(liu)動人口的(de)管理(li)水平(ping)。

　　信息交互(hu)共(gong)享(xiang) 助(zhu)力流動人口安享(xiang)社會保障

　　伴隨現代化城(cheng)鎮(zhen)的(de)(de)建設與(yu)發展，當前已經有越來越多的(de)(de)流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)涌向全國(guo)各級城(cheng)市(shi)。但(dan)是，受我(wo)國(guo)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度影響，流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)往(wang)(wang)往(wang)(wang)在勞動(dong)(dong)報酬、子(zi)女教育、社會保障(zhang)(zhang)、住房等(deng)(deng)多方(fang)面不(bu)能與(yu)常駐居(ju)民享有同等(deng)(deng)待遇，因(yin)此導致了眾多流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)不(bu)能真正融入城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)，從而嚴重制(zhi)(zhi)約到(dao)我(wo)國(guo)的(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)化進程。為(wei)順應我(wo)國(guo)居(ju)住證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度改(gai)革大勢(shi)，航天信息研發的(de)(de)“居(ju)住證(zheng)(zheng)信息管理及公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)平臺”，實(shi)現了與(yu)社保、計(ji)生(sheng)、醫療(liao)衛(wei)生(sheng)等(deng)(deng)機構相(xiang)關(guan)業務(wu)的(de)(de)關(guan)聯，能夠(gou)為(wei)持證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)享有等(deng)(deng)同于常駐居(ju)民的(de)(de)社會保障(zhang)(zhang)服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)便(bian)利。通過對持證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)居(ju)住證(zheng)(zheng)各類相(xiang)關(guan)信息的(de)(de)交互與(yu)共(gong)(gong)享，為(wei)公(gong)安、社保、計(ji)生(sheng)、教育等(deng)(deng)多部門提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)，幫助各職(zhi)能部門實(shi)現公(gong)安行政管理、政府業務(wu)增(zeng)效、綜合分析導向、流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)等(deng)(deng)功能。

　　此外，“居住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)后續擴展(zhan)空間也(ye)十分寬廣，持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)住址、工作單位、婚否(fou)等信息(xi)如(ru)有變化(hua)，可及時更改(gai)，實(shi)現持(chi)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)人信息(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)及時跟進。作為系統解決(jue)方(fang)案提供商，大型證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)卡(ka)打印設備供應商，航天信息(xi)還憑借在業內積累的(de)(de)(de)(de)(de)(de)豐(feng)富實(shi)踐經驗不斷總(zong)結、完善，形成了更加全(quan)面可行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)居住證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)面系統解決(jue)方(fang)案。系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)“多功(gong)能(neng)智能(neng)制證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)發證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)系統”具有靈活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模塊化(hua)配置、強大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和批(pi)量生產(chan)(chan)等功(gong)能(neng)。與之配套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)體機，產(chan)(chan)品運行(xing)(xing)良(liang)好，更獲得了客戶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍認(ren)可。特(te)別(bie)值得提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，在實(shi)現以上(shang)各(ge)種產(chan)(chan)品應用和技(ji)術目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過程中，航天信息(xi)優秀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發人員充分發揮航天人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優良(liang)傳(chuan)統，攻克了多個技(ji)術難關，使整套系統在使用過程中實(shi)現了制證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)速(su)度快、配置靈活(huo)、操作方(fang)便、安全(quan)性(xing)能(neng)高等技(ji)術優勢，最大限度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)彌補了傳(chuan)統制證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)陷。

　　多省(sheng)市成功(gong)應用 為(wei)構建和諧社會做貢(gong)獻

　　如今，航(hang)天信息“居(ju)住證(zheng)信息管(guan)理(li)及(ji)公共服務平臺(tai)”已(yi)(yi)經(jing)在廣東(dong)、湖南、新疆、貴(gui)州、河北、陜(shan)西(xi)(xi)、廣西(xi)(xi)、黑龍江等多個(ge)省份得(de)到(dao)了應用(yong)。截止目前(qian)，已(yi)(yi)實(shi)現發放居(ju)住證(zheng)近兩(liang)千(qian)萬張。項(xiang)目的實(shi)施為各省市有效(xiao)管(guan)理(li)流動人口、維(wei)護社(she)(she)會(hui)穩定，服務流動人口、保(bao)障居(ju)民(min)經(jing)濟生活和社(she)(she)會(hui)生活的正常秩序都(dou)做出了重要(yao)貢獻(xian)。與(yu)此(ci)同時，該平臺(tai)還相(xiang)繼獲得(de)“中(zhong)國(guo)智能(neng)卡(ka)20年行業評選(xuan)-金卡(ka)片獎之(zhi)最佳應用(yong)獎”、“中(zhong)國(guo)IC卡(ka)行業表彰‘銷(xiao)售額第(di)一’”、 “國(guo)家金卡(ka)工(gong)程(cheng)金螞蟻獎‘公共服務平臺(tai)’獎”，以及(ji)“2012年年度物(wu)聯網(wang)解決方案”等一系行業重要(yao)獎項(xiang)。

　　多年來，航(hang)天信息(xi)始終站在促(cu)進(jin)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展與社(she)會穩定的(de)(de)高度，積極響應并參與國(guo)家(jia)(jia)各領域重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)(de)建設。今后，航(hang)天信息(xi)將(jiang)繼續秉承(cheng)以人(ren)為本、協同創新的(de)(de)理念，不斷深(shen)入探索(suo)國(guo)家(jia)(jia)各項(xiang)制度改革中的(de)(de)技術創新，為構建和(he)諧社(she)會，服(fu)務現代化(hua)城鎮發(fa)(fa)展做出積極的(de)(de)貢獻。

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