[ 導讀 ] 由中國聯合國教科文組織全國委員會、成都市人民政府聯合主辦的“2013都江堰國際論壇”于近日在成都市都江堰市舉行。

 　　由中國聯合國教科文組織全國委員會、成都市人民政府聯合主辦的“2013都江堰國際論壇”于近日在成都市都江堰市舉行。論壇由聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓中心、聯合國教科文組織國際職業技術教育與培訓中心、成都市教育局、都江堰市人民政府共同承辦。

　　一、都江堰國際論壇由來及概況

 　　都江堰國際論壇是由中國聯合國教科文組織全國委員會和成都市人民政府于2010年聯合發起，以“公平·質量·國際化”為主題，匯聚國內外專家和學者，以寬闊的視野從理論和實踐層面對教育發展的公平、質量和國際化進行深入探討，并提供豐富的實踐經驗和案例。此前，都江堰國際論壇已在成都連續成功舉辦兩屆，得到中國教育部和聯合國教科文組織的充分肯定和高度評價。

 　　2010年，首屆都江堰國際論壇圍繞“災后重建”展開，不僅展示不同利益群體的備災和災后重建工作，而且廣泛吸納不同組織開展防災備災、識別災害和災后重建工作的經驗，并就教育促進可持續發展的主題形成了共識。2011年，都江堰國際論壇以“推進教育均衡發展·提升教育國際化水平”為主題，發布了《成都義務教育校際均衡監測報告(2011年)》和《成都教育發展年度報告(2011年)》，聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃和成都市人民政府市長葛紅林出席開幕式并致辭。

　　二、出席2013都江堰國際論壇的嘉賓情況

 　　中國聯合國教科文組織全國委員會秘書長杜越、成都市人大常委會副主任仰協、省教育廳副廳長何浩等出席開幕式并致辭，開幕式由成都市人民政府副秘書長、市政府辦公廳主任楊東升主持。中國教育部教育管理信息中心主任展濤和成都市教育局黨組書記、局長呂信偉在大會上分別作了題為《全國學生學籍數據庫建設》和《創造有效信息化環境促進教與學方式轉變》的主旨演講。來自聯合國教科文組織等國際組織和國內外教育官員、專家和學者共計120余人出席會議。其中，中國(境)外代表約30人，分別來自英國、法國、澳大利亞、印度、尼泊爾、印度尼西亞等20個國家和地區。論壇上，有共計40名與會嘉賓作主旨演講或交流發言。其中，成都有15名教育界人士代表成都在主旨演講大會或普通教育、職業教育兩個分論壇上閃亮登場，且作精彩發言。

　　三、2013都江堰國際論壇的主題及任務

 　　2013年都江堰國際論壇緊緊圍繞國家、省、市《中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》及教育部編制的《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》，以“教育信息化推動教育現代化的創新與實踐：信息化背景下的教師能力建設”為主題，舉行開幕式、主旨演講和普通教育、職業教育兩個分論壇。普通教育分論壇的主題為“信息化背景下的教育蝶變——中小學教師應用信息技術提升教學能力的創新與實踐”，職業教育分論壇的主題為“釋放信息技術的潛能——教育信息化與國際職業教育發展”，著力落實以下四項任務：

 　　一是專題研討和分享全球基礎教育應用信息技術提升教學能力的創新方法與實踐經驗;二是關注世界青年技能發展面臨的挑戰和問題，研討如何應用信息技術推動世界職業技術教育，尤其是農村職業技術教育大發展;三是發布《成都市義務教育信息化進展報告(2012)：創造有效的信息化學習環境》;四是圍繞教育信息化推動教育現代化的主題研討和發布《2013都江堰共識》。

　　四、論壇預期成效及亮點

 　　都江堰國際論壇將發揮重要的平臺作用，凝聚專家智慧，為成都、全國乃至世界各國提升教育信息化水平，追趕上教育現代化的時代浪潮提供有力的智力支持。論壇將發布一個報告：《成都市義務教育信息化進展報告2012：創造有效的信息化學習環境》，聚焦成都模式;擬形成一個共識：《2013都江堰共識》，傳遞世界經驗;組織五場專家培訓，升華論壇價值。

　　(一)發布一個報告，聚焦成都模式

 　　近年來，成都市教育信息化取得顯著進步，對整體提高成都教育質量、促進區域教育均衡發展方面發揮了重要作用。2013年09月17日，《人民日報》以頭版頭條的顯著位置，對成都率先實現城鄉教育均衡發展的情況進行了報道。成都市所轄19個縣(市、區)全部接受“義務教育發展基本均衡縣”國家督導評估認定，在中西部地區、副省級城市、省會城市均屬首例。成都市在推進義務教育均衡發展過程中，改革創新、攻堅克難、積累了豐富經驗，形成了“頂層設計、標準引領、政府托底、圈層融合、強化師資、督導監測”的成都模式，初步實現了從“學有所教”到“學有良教”的跨越。

 　　論壇發布了《成都市義務教育信息化進展報告2012：創造有效的信息化學習環境》。該報告共分為七個章節，從ICT(InformationCommunicationTechnology信息通信技術)政策背景和宏觀環境、成都ICT基礎設施建設、ICT促進教與學方式變革、ICT助推教師專業化發展、成都ICT發展差距與工作建議以及ICT成都愿景等方面，反映了成都市在基礎教育領域推進教育信息化的有關情況，與國際社會分享成都教育信息化進程中的方法和經驗，共同分析面臨的問題和挑戰。報告的框架、體例、觀點以及教育評估測量、圖表繪制、文字表達方式均按照國際慣例編寫，并得到中國聯合國教科文組織全委會、聯合國教科文組織北京辦事處的大力支持、指導和肯定。

 　　成都教育信息化發展成效：報告顯示，成都市作為國家教育部、四川省政府、成都市政府共建的統籌城鄉教育綜合改革實驗區，從城鄉統籌、科學發展的角度出發，確立了教育信息化的戰略地位。通過實施“城鄉中小學標準化建設提升工程”政策，增加了政府教育投入，提高了學校教學儀器裝備標準。打造“三通兩平臺”、開展以“新理念、新課程、新技術”為重點的教師教育技術能力全員培訓、以加強信息技術與學科教學的融合。依托名校集團、互動聯盟、百校結對、區域合作等路徑，開展遠程結對互動教學和直播、錄播網校教學，使優質教育資源向郊區(市)縣輻射。截止2012年底，成都市已基本實現網絡滿覆蓋、學校全接入的“寬帶網絡校校通”;全市中小學教師應用信息技術進行教學的整體普及率為77.4%;成都市已經有20余所城鄉中小學正在積極開展“一對一”數字化教學實踐;2012年10月，成都市建立了西南地區首個“智慧教室”，隨后，7個試點中小學校紛紛落地并開展教學實踐。學生在“智慧教室”里能實現課堂多媒體互動、e化評量與診斷分析，以及無縫導入云教學平臺，契合了教育科技和未來學校發展的趨勢。根據2013年正式實施的“寬帶中國”國家戰略，成都正進一步修訂完善成都市教育信息化規劃及其政策框架，檢測與評估政策實施和目標達成效果，發展教師ICT能力，培養學生電子能力，創新學習方式，開放教育資源，推進移動學習。使成都教育適應，并有力支撐中國城市化。

 　　未來成都教育信息化發展模式：報告表明，未來成都將瞄準國際先進水平，充分應用云計算、移動技術、物聯網等先進技術，以市級樞紐為核心，縣級中心為支撐，校級應用為目的，搭建以“辦公、管理和資源”為核心的“成都教育云”。

 　　以師生服務為核心，以“校園云”平臺為基礎，構建起一站式登錄、一站式管理、一站式服務的智能個性化“云桌面”。實現師生應用數字終端多方式、多形態覆蓋，學校教學、管理、教研、生活等教育活動信息化。建設“成都教育云平臺”，實現“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習人人通”，打造隨時、隨地、隨需互動交流、無限溝通的數字化無邊界學校，形成全面、集成、即時、動態的教育管理監測評估體系。到2015年實現教育信息技術裝備全面優質化，基本實現數字校園普及，實現校園網網管人員全員持證上崗。到2015年，完成500名技術裝備管理干部、2000名技術裝備專業技術人員骨干培訓;培養能從容應對未來校園、未來教室數字化工作和學習的未來教師。2014年，教師教育技術能力初級培訓參培率達到100%，考試合格率不低于85%。2015年，50%的中小學教師完成中級培訓。

　　(二)擬形成一個共識，傳遞世界經驗

 　　論壇將凝聚專家智慧，并就教育信息化發展進行深入研討，以期形成《2013都江堰共識》。共識將表達兩個方面的內容，一是關于信息技術對教育發展具有革命性影響的認識;二是關于教育信息發展改革的倡導及可行性建議。

 　　認識一：信息技術的作用。信息技術可以促進教育普及、實現教育公平、提供優質的學習與教學環境、提升教師專業水平并提高教育管理效率。信息技術在提升學生學業水平、擴大入學比率、提高教學質量、削減教學成本、支持終身學習、培養具有全球競爭力的公民等方面，都具有非常廣闊的前景。

 　　認識二：教育信息技術應用不平衡。當前世界大部分地區，高等教育正在充分運用信息技術，在基礎教育、職業教育、成人教育領域，信息技術的運用仍然只是星星之火，學校并未真正實現教育信息化。拓寬信息化運用覆蓋面、推進教育研究、提升教師能力已勢在必行。

 　　認識三：信息化應面向的群體。信息化應當面向所有年齡段、語言、文化、環境的人群。運用信息技術實現基礎教育入學公平、提高教學質量，尤其是婦女和女童教育的質量與公平。運用信息技術為學生增加閱讀機會，為青壯年提高學習能力。運用信息技術提高教師的專業水平和能力。

 　　倡導及建議：倡導各國(地區)進一步增加信息化投入，提高學校網速，增加教師和學生用計算機，修訂完善教育信息化規劃及其政策框架，檢測與評估政策實施和目標達成效果，發展教師應用信息通信技術(ICT)的能力，培養學生電子能力，創新學習方式，開放教育資源，推進移動學習。努力實現全民教育目標，共享有質量的教育，發展終身教育。

 　　建議參與都江堰國際論壇的聯合國教科文組織有關機構、有關政府部門、各國(地區)代表和其他利益相關方，考慮執行如下行動，以應對各種問題和挑戰。

 　　1.充分運用教育信息化培養具備綜合能力的全球化公民。培養公民全球化意識、靈敏的頭腦反應、創新的思維，以及使用信息化解決問題的能力，應對信息社會的知識與素質;培養公民博聞強識、多才多藝，以便能夠有效管理日常事務，使其生活更充實、全面、舒適;鼓勵公民全面參與社會活動，并對那些影響他們生活的方式，進行一些指引;培養公民跨文化理解以及和平解決爭端的新理念。

 　　2.積極落實聯合國教科文組織“教師信息化能力框架”，制定本國(地區)標準。在師范教育、教師資格認定、教師繼續教育、在職培訓和校本研修中，落實聯合國教科文組織“教師信息化能力框架”。并及時關注聯合國教科文組織“教師信息化能力框架”升級變化和研究制定本國(地區)的教師信息技術能力標準。

 　　3.運用信息化促進教師教學改革和學生學習。運用ICT促進教師相互合作和學生互動。建立學生ICT標準，發展學生電子能力。建設和運用學習管理系統。學習管理系統(LMS)是一種基于網絡環境的管理系統，與學校信息系統(SIS)通常并無關聯，它針對課程日常教務方面進行組織和管理。

 　　4.建設開放性教育資源，推進遠程教育和移動學習。開發數字學習資源;通過在線學習、網絡課程等形式，解決這些特殊地區、特殊人群的學習問題;推進移動學習

　　5.建立教育信息化指標、定期收集數據、實施ICT政策評估。

　　(三)組織五場專家培訓，升華論壇價值

 　　成都市教育局利用論壇平臺，充分發揮來自芬蘭、英國、新加坡和韓國共計5位知名專家的價值和作用，邀請并組織了五場專家講座，分別就教育管理機制、教師能力建設和人才培養模式等方面的創新與實踐對成都中小學校長和骨干教師進行培訓，以此最大化地發揮都江堰國際論壇的作用。

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