[ 導讀 ] 規范馬路早市，取締違規占道，他們每天都要與小商小販打交道，城管執法人員服務態度的好壞往往決定了商販的配合與否以及清理效果；拆除形態各異的戶外廣告牌，按照景觀示范街的標準，統一整治規范戶外廣告及店招牌匾，一次換位思考的處置，反而得到了商家的理解與配合。

工作人員正在介紹數字化城管相關功能

        規范馬路早市，取締違規占道，他們每天都要與小商小販打交道，城管執法人員服務態度的好壞往往決定了商販的配合與否以及清理效果；拆除形態各異的戶外廣告牌，按照景觀示范街的標準，統一整治規范戶外廣告及店招牌匾，一次換位思考的處置，反而得到了商家的理解與配合。

        如果說前者更多地在考慮城管柔性執法力度的話，整合12319城管服務熱線建設的“智慧城管”系統，則在布局“大城管”的服務意識，謀求服務變革。

        主動上門溝通 贏得商家理解

        作為青山區范圍內規模較大的家具賣場之一，深港家具城涵蓋了眾多的家居品牌。賣場內有七八十家品牌家具店，以往，商場外墻體上設置的廣告牌以及樓頂的巨型廣告，滿足著這些家居品牌的宣傳需要，門口滾動屏上24小時播放商場內的優惠促銷信息。深港家具城辦公室主任韓曉宇說：“有了這些宣傳平臺，商場日常運營有了統一對外的窗口，消費者和商家也能夠互相了解。”

        年初時，市城管執法局直屬四大隊的執法人員告知深港家具城管理方，為配合鋼鐵大街“新亮美”工程改造，要拆除所有的不合規范、存在安全隱患的廣告牌匾，而深港家具城兩個正門上方的LED屏、樓體外側安裝的七八塊巨型廣告牌、樓頂安裝的一塊更大的廣告牌，因不符合標準都在拆除范圍內。

        “一開始，我們都不理解，安裝得好好的廣告牌為啥拆呢？特別是門口上方安裝的LED屏，安裝成本高，廣告效果也好，拆掉商場一下子就少了很多宣傳窗口。”韓曉宇說，“為此，執法人員一次次上門與我們溝通、解釋、做我們的工作，給我們講解全市創建景觀示范街的重要性。甚至，他們還按照規定標準幫我們出主意、設計，讓我們的店招牌匾既能符合景觀示范街的標準，又能滿足店鋪宣傳的需要。”

        執法人員的一次次主動上門、真誠溝通終于換來了商場方的理解與配合。此后的幾天里，在商場、商戶和城管部門的配合下，商場主動把這些不符合要求的大牌子相繼拆除掉。

        市執法局直屬四大隊大隊長喬忠義介紹：“我們立足于既能滿足商戶宣傳，又能美化市容環境，對于商戶遇到的具體困難、問題，也盡力給予幫助。對于深港家具城，我們幫其在樓頂規劃設計了一款LED全彩大屏幕，其廣告效果必將超越以往的普通廣告牌匾，對商場來說是最佳的廣告宣傳平臺。”

        據悉，由于扎實細致的工作，鋼鐵大街景觀示范街廣告、店招牌匾規范整治行動獲得了越來越多的市民的理解和支持。

        依托“智慧城管” 破解管理難題

        “你好，這里是城管服務熱線，請問您反映什么問題？”“好的，您反映的問題已記錄下來，稍后我們將反饋給責任單位到現場巡查，處置完畢后再與您聯系！”

        這就是現在的12319城管服務熱線的接線服務模式。很多時候，12319城管服務熱線在接到群眾的問題反映后，會有專門的接線人員負責記錄，之后，會按照市局、分局、大隊、中隊一層層地送達。“手填、車跑、人送，這是處理反饋問題最真實的描述。比如東河區城管執法局的一個件送到市局，光路上往返就需要三個小時。這樣一圈下來，辦事效率往往難以實現最佳。”市城管執法局監控指揮中心副主任胡曉軍向記者描述了12319城管服務熱線遇到的首要難題。

        得力于“智慧城管”數字化平臺，這一難題將在今年6月得以解決。

        所謂“智慧城管”數字化平臺，就是將市、區建設管理行業各部門投訴電話與12319城管服務熱線進行整合，統一受理市容環境衛生、城市園林綠化、市政設施管理、城鄉規劃（未批先建）、環境保護（建筑噪聲污染、焚燒產生有害煙塵和惡臭氣體）、公安交通（侵占城市道路、停車場管理）和工商行政管理（無照商販）方面的投訴、舉報、咨詢、建議等城市公共管理信息，通過數字城管系統閉合流程，進一步暢通群眾訴求和權益保障渠道，解決城市管理中存在的問題。

        “群眾撥打12319城管服務熱線，由‘智慧城管’數字化平臺統一受理，接線員根據其位置及反映的內容，可在后臺數字網格中直接明確到具體的執法中隊、負責片區的執法工作人員，然后下達工作指令，通過執法人員（信息采集員）手持終端設備和3G技術，在第一時間、第一現場上報和監督處理城市管理問題，使精確、快捷、高效、可視化的問題收集傳輸成為現實。”

        市城管執法局監控指揮中心主任匡思堅進一步解釋說，通過數字化平臺將管理空間網格化，全市建成區220平方公里的管理空間被劃分為若干個單元網格，建立管理等級、管轄區域、管理職責、管理人員明確的管理模型，實現分層分級管理和人在格中走、事在網上辦的全區域管理。

        據悉，新系統投入運行后，將依托基礎信息管理、業務管理維護、OA辦公應用、呼叫中心應用、終端硬件運行等6大子系統，同時建設50余個功能模塊，重點通過豐富技術手段變革城市管理模式，逐步實現“人民城市人民管”的管理理念。

        “老百姓撥打城管熱線，還需支付電話費，現在的很多居民家中、商場都開通了Wifi功能，通過微信平臺將現場發現的違章建筑、不規范廣告牌的照片發送到平臺上，方便又及時，還能節省電話費。”匡思堅說，下一步，“智慧城管”數字化平臺還計劃啟用微信平臺等，群眾還可以通過短信、微信、門戶網站、智能應用等方式參與到城市管理工作中來，通過信息化的“一張網”解決多頭執法問題，這也將城市管理資源和被管理對象統一布局，明確責權邊界，通暢指揮渠道，隨時解決城市管理工作中的問題。

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