曹淑敏在演講時表示回顧網絡發展，最早出現的是電話話，從最早的模擬電話到程控電話，從固定電話到移動電話，很長的時間都是電話發展史。這個階段特征很有意思，網、業務和終端是一體的，業務就是電話為主，有部分說明數據業務。從業務到網絡，到終端基本上都是以運營商為主體在發展，互聯網大發展改變了這一點，互聯網在1994年在美國走入商用，我們國家1995年引入，在全世界呈現大發展態勢。而且是由于電視網寬帶的發展，才使得互聯網有今天，如果沒有本世紀初寬帶在全球大普及，互聯網絕對不可能有今天發展，因為互聯網不是獨立網，現在是承載在電信網上，下一步三網融合將承載在廣電網上。在互聯網上我們發現應用層面發生很大變化，我們業務部再是電話業務，而是有大量各種各樣業務出現，網頁瀏覽、電子游戲、博客等等出現，這時候電信網也不再是電話網，它寬帶化，承載大量數字業務傳輸。終端也發生了很大變化，從電話變成了計算機，互聯網發展史更大是計算機發展史，從大型機，小型機，個人電腦，到桌面互聯網，到現在的移動互聯網。移動互聯網是基于規模更大移動用戶群體，現在全球將近50億用戶，中國超過8億。這三要素的變化在應用層面比互聯網更加豐富，在網絡層面主要是基于移動網構建的互聯網，或者是移動互聯網。它的終端又發生很大變化，因為在互聯網時代，終端是以計算機為主，以PC為主，到了移動互聯網時代，是手機和PC的融合，我們看到有手機形態的，有更多是手機電腦化，更多是手機具有電腦功能，我們看到智能手機，我們看到iPod平板電話，還有上網本，還有電子閱讀器等等。就是出現越來越多的終端。

　　三網融合帶來的首先一個是在終端側引入電視機概念，過去是手機和計算機結合，到三網融合階段，電視機作為以視頻業務和單向看為主的形態，加入到和計算機、手機繼續融合和結合。我們網絡也發生很多變化，網絡過去是在電信網絡基礎上，不管是固定還是移動，在發展互聯網，到三網融合階段，廣電網也成為互聯網一個承載網絡，所以網絡側也發生很大變化。在應用層面也發生一些變化，過去應用是以互聯網應用為主，加上傳統電信業務，三網融合階段更多以視頻為特征大量業務會進入到網絡。在三網融合階段，它實際上是一個自然演進的結果，應用層面更加豐富，網絡層面承載更多，終端側更豐富變化。物聯網仍然是這樣，在這個基礎上繼續拓展和深化，在應用層面看到各個行業的結合，在網絡層面可以各個方面的融合，在終端側上跟誰結合就是[FS:PAGE]變成某種應用，智能電網就是和智能電網的結合，智能交通，智慧城市等等，不管物聯網哪種應用都離不開通訊模塊和計算能力，再加上那個領域應用對應的終端。

　　最后，曹淑敏認為最主要的公用就是帶動寬帶加速發展，縮短我國與其他國家的差距。視頻等內容產業加快發展，互聯網快速發展，改善互聯網企業的發展狀況。并且她還指出三網融合是產業的明顯趨勢，是順及時和產業發展趨勢的，同時也是站在國家戰略高度，兼顧發展與管理，同時也會區分媒體屬性和產業屬性，加強內容與網絡經營和監管分離，最重要的是將會減少和防止重復建設。