[ 導讀 ] 從今年10月開始，國慶節、春節、清明節、勞動節等四個節假日及其連休日，收費公路對七座以下客車免費通行。這一新的規定在減輕群眾負擔、減少交通擁堵、促進旅游、拉動內需等方面有著重要作用。

政策與技術齊發力，為國民出行來來長遠利益

　　一、“免費通行”時段能否逐步延長？
　　
　　交通運輸部有關專家介紹，重大節假日免收通行費后，平均每個人可能也就能省下幾十元，但整體估算下來，一年可讓利于民上百億元。但是，也有群眾反映，一些節日，尤其是春節，往往節前、節后才是真正的交通高峰，免費通行政策宜向節假日前后延伸。
　　
　　“每年春節，臘月二十八九路上是最堵的，大家都在往家里趕；真到了大年三十以后，路上就空蕩蕩的，沒啥車了；等到春節假期快結束時，正月初六以后那幾天進入返程高峰，路上的車又會多起來。”長期跑長途客運的上海某客運公司司機孫師傅說。
　　
　　業內人士建議，為了方便群眾，可否將免費通行時段延長，春節等重要節假日宜向節日前后延伸。“重大節假日免費是第一步，開了一個口子；以后逐步增加到雙休日免費，有利于擴大內需，讓人愿意去消費；如果免費通行時間擴大到120-130天，接近一年的三分之一，將意味著‘還路于民’邁出了一大步。”葉青說。
　　
　　專家指出，雖然“貸款修路，收費還貸”模式對于中國公路的快速發展起到了重要的推動作用，但是收費公路太多，關卡林立，同時也推高了物流成本，如今已在一定程度上制約了經濟發展。
　　
　　二、智能交通能否助力公路交通疏導？
　　
　　從最早的提法，智能交通解決交通問題，到智能交通緩解交通問題，再到現在智慧城市中的智慧交通，關于智能交通的評估甚少。那么智能交通到底對交通疏導起著怎樣的作用？從北京、上海、廣州、深圳、杭州以及各地城市的智能交通系統建設10年來的評估看，智能交通在城市中的作用主要歸結為以下十點。這十點也是智能交通助力道路安全疏導的重要表現。
　　
　　1、道路交通監控：

        地面道路交通流量大的交叉口、人流集中的路段、樞紐、場站等，監控中心可以實時觀察各節點的交通情況，在常態下，減少了交警巡邏出勤的辛勞，降低管理成本，異常情況下，可以接警后第一時間調取現場事件圖像，為應急處置做充分的準備。總體來說，交通監控的作用體現在降低管理人力成本，提高交通管理服務水平。
　　
　　2、電子警察、卡口：

        電子警察、卡口從美國的ITS框架上來講，屬于安全范疇，電子警察是為了規范交叉口、路段的交通安全駕駛秩序，規避事故的一種措施，卡口的意義，更多的是在于路線、片區的安全管理，屬城市安全運行和管理[FS:PAGE]范疇，隨著輔助決策支持的重要性，其斷面數據，也越來越多的用于城市規劃等OD數據收集。總體上，電子警察、卡口的作用體現在城市安全管理上，規范社會秩序。
　　
　　3、交通信號控制：

        信號燈控制嚴格意義上來講早于智能交通系統的出現，如今，交叉口信號控制已經越來越成為城市道路交叉點的標準配置，除了在某些支路-次路相交，次路-次路相交以及其他流量很小的交叉口。所以，交通信號控制在城市中的作用，規范機動車、行人交通秩序，保障交叉口的安全。
　　
　　4、交通信息采集和誘導：

        信息采集、誘導、發布是日本ITS發展的核心，通過收集實時的路網數據，處理成狀態信息，用于車載導航路況的提供及路線的選擇。這方面，國內目前實現得多的是采用VMS的形式發布，個性化的車載導航，在研究和示范中。
　　
　　信息采集、誘導在上海高架道路上的實施，給出行者選擇路徑起到很好的作用，在偶發性擁堵下，這種信息提供有助于駕駛員選擇新的路徑，避開擁堵，但是，常發性擁堵以及多選擇路徑同時擁堵下，效果不顯著。從決策支持來看，交通數據的采集、積累，對于掌握城市交通出行規律、探索交通出行模式，有著很大的支撐和說服力。
　　
　　總體上，交通信息采集和誘導，作用主要體現在為出行者交通提供參考，輔助交通路徑的選擇，為管理者積累城市交通數據，為規劃、管理提供決策支持。

　　5、停車誘導：

        停車誘導其實應屬于交通信息采集和誘導的范疇，只是為了區分其針對停車難的問題，其目標很明確，就是誘導駕駛員尋找到合理的停車位，提高停車服務水平，同時，也能起到避免空駛，降低碳排放的效果。
　　
　　6、綜合交通信息平臺：

        平臺，字面上理解，是各方交匯的空間，綜合交通信息平臺，也就是各類交通信息匯聚的空間。所以，各地在建設的綜合交通信息平臺，應該不同于之前建設的綜合交通監控應急指揮系統，也有些城市考慮到管理模式、系統搭建而合二為一的。綜合交通信息平臺，屬于城市信息的一個分支，主要匯聚交通類的各種信息，匯聚后進行處理，應用。因此，綜合交通信息平臺在城市中的作用，體現為為城市發展，為管理提供智囊，用數據說話，才是最有力的。
　　
　　7、智能公共交通：

        即公共交通的智能化，[FS:PAGE]包括公交車GPS定位實時掌握公交車輛在途信息，公交優化調度，合理配車，公交站臺實時車輛達到信息發布，網絡及其他智能終端的公交換乘查詢等信息服務。可以看出，智能公共交通主要為兩類群體服務，一是公共交通運營商，通過掌握客流信息，合理安排發車間隔，最大化利用資源，還有一類就是為公共交通出行者服務，使得乘坐公交便捷，舒適。
　　
　　8、不停車收費ETC：

        上海ETC專用道已有184條，，總斷面平均覆蓋率超過60%，主要集鎮高速公路出入口全部布設了ETC專用道，全市ETC用戶數突破20萬，工作日高速公路路網ETC日均流量超過13萬輛次，占路網總流量的17%左右。總體上，ETC在提升高速公路通行能力，改善收費口擁堵以及節能減排等方面的效益日益凸顯。
　　
　　9、車聯網：

        隨著物聯網(IOT，internetofthings)的應用需求及推廣，在交通中，車聯網技術也提上日程。車聯網目前還沒有真正的系統跟進，主要是汽車生產商在通信技術上開發和應用。隨著其發展和應用，對城市的作用體現在：車與車間的溝通更為順暢，為交通信息的獲取和共享提供了更廣闊的空間。
　　
　　10、被動安全：

        被動安全技術或者被動安全系統，是通過外圍設施的輔助控制，來達到保護行人、駕駛人的交通安全。常見的有通過車內疲勞駕駛識別報警、車外防撞設施設置、安全避險提示等手段。其作用，很明顯，體現在降低安全安全事故。
　　
　　三、公路安全看智能交通如何傾力
　　
　　1、為城市安全及交通管理服務。比如交通監控、電子警察、卡口、交通信號控制、智能公共交通等。
　　
　　2、為出行者服務，比如交通信息采集和誘導，智能公共交通、停車誘導等。
　　
　　3、緩解交通敏感點的擁堵問題。比如ETC
　　
　　4、為規劃、管理等提供決策支持，如交通數據采集、綜合交通信息平臺等。
　　
　　四、智能交通實現不是夢：19省市78億投向智能交通
　　
　　據完全統計顯示，截至8月10日，今年全國共有19個省市公布了智能交通投資計劃，涉及投資金額高達78.05億元。其中，投資額度最大的是河北省，計劃投入24億元建設“道路動態科技防空工程、交通運輸綜合協調指揮與服務工程”。投資額度最少的廈門市，也計劃1400萬建設“仙岳高架橋智能交通管理系統”。
　　
　　此外，受到市場關注的智能交通項目還有：北京市投入10億-15億元建設“1700處綜合信號控制[FS:PAGE]系統建設項目”、呼和浩特市投入2.6億元建設“智能交通管理與視頻監控系統”、嘉興市計劃6.15億元進行“智能交通總體建設”、石獅市計劃投入11億元“提升城市交通質量”等。
　　
　　長江證券信息技術行業分析師馬先文表示，在內外需增長乏力、房地產政策難以松動的背景下，與民生相關的基建投資已成為各地政府“穩增長”的重點。上半年全國各地頻出智能交通投資千萬級大項目，總計金額已達數十億元。而近期華錄集團與河北省簽訂24億元智能交通建設協議，覆蓋11個地市、136個縣，項目規模之大前所未有。
　　
　　同時，目前國內主要城市的交通擁堵狀況十分嚴重，而近兩年來無論從個人的切身體會，還是從城市道路有限增長與汽車保有量快速上升的數據對比來看，城市交通狀況仍在不斷惡化，智能交通建設也成為“保民生”的剛性需求。因此，智能交通作為可直接改善城市居民出行感受和生活質量的基礎設施，投資力度將有望進一步加大。
　　
　　結語：
　　
　　智能交通的應用領域還有待進一步拓展。比如大量路況、氣象等動態信息仍然掌握在交通管理部門，這些信息資源的開放與否，將決定產業應用的附加值能否提高。車載導航、出行提示等增值服務，也是智能交通發展方向之一。政策與技術齊發力，“免費通行”等政策與智能交通技術共同作用，中國公路向著深入便民方向發展，為國民帶來更大便利。

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