城鎮化既是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。2012年底召開的中央經濟工作會議指出，要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。有專家認為，在全球經濟減速的背景下，未來中國經濟欲實現“逆周期”運行，只能激發“三駕馬車”中投資和消費的活力，以消弭外部經濟疲軟帶來的出口不暢。而城鎮化對內需的拉動作用顯著，將成為新的內需發動機，是推動經濟增長的持久動力。

　　隨著城鎮化的進一步深入推進，升級版的“新型城鎮化”不僅將帶動傳統的基礎建設投資，還將推動節能環保、智慧城市等多重新興產業鏈的發展。城鎮化加速將帶動信息化建設的加速，智慧城鎮化將逐步取代粗放城鎮化，因此智能交通、電子政務等產業都將獲得快速發展。

　　智慧城市是適應時代發展的結果

　　數字城市、無線城市、智慧城市是時下的熱點話題。數字城市建設對于提升城市功能、改進城市管理方式起到重要作用，加快推進數字城市建設，是提高全社會信息化水平的重要舉措。很多人把智慧城市稱為升級版的數字城市，這是因為它是一個集成的平臺，一個集中了先進技術、管理和應用的平臺。在這個平臺上，城市的功能更加便捷高效。而要讓數字城市真正智慧起來，更需要智慧的城市管理，這是數字城市健康發展的關鍵。

　　建設智慧城市需要從解決城市實際問題入手，智慧地規劃和管理城市，智慧地配置城市資源，優化城市宜居環境，提升城市文化的傳承和創新，最終增強市民的幸福感和城市的可持續發展。

　　廣義上，城市管理包括城市規劃管理、市容環境衛生管理、綠化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、環境保護管理等。無論哪種管理，其管理人員或執法人員均需要移動或巡邏來發現問題，有一個發現—反饋—處理的流程，且城市管理內容必定與地理空間信息有關，僅僅依靠相關城市管理部門的力量是遠遠不夠的。例如，目前社會公眾能夠進行城市管理問題舉報的途徑主要是12319熱線電話和門戶網站，城管人員與市民無法實現充分互動。其中，網站舉報通過填寫舉報問題表單來進行，主要填寫個人信息、問題描述、問題位置描述和回復方式等。然而，由于社會公眾舉報問題的發生地點往往描述不清楚，如：××路××方向多少米，這就導致監督員進行問題核實時很難找到準確的問題發生地，從而導致處置困難。面對城市管理的信息化需求，基于移動測量系統采集的可量測實景影像（實景三維數據）是近年來異軍突起的一種嶄新的空間地理信息產品。

　　新技術應[FS:PAGE]用邁向城市管理新階段

　　在傳統的二維地理信息基礎上，實景三維技術增加了連續可量測的影像圖DMI作為新的數據源，并通過專門的數據開發平臺與地理信息行業應用軟件無縫集成，從而給用戶提供一個直觀易用的實景可視化環境，為行業管理和大眾應用帶來更多嶄新的體驗和應用模式，尤其是面向城管與決策的高端應用。相比傳統的二維圖形數據和虛擬三維數據，它具有信息豐富、直觀易用、性價比高、實施快捷等特點。其信息量是傳統的二維地理信息數據的數十倍，可廣泛應用于智慧城市、智能交通、應急保障、國防軍事等領域。

　　實景三維技術與移動互聯網、物連網、云計算等技術作用一起，就有可能真正構建智慧城市、智慧行業和智慧地球。我國既是全球最大的手機市場，也是全球最大的互聯網市場。當最大的手機市場和最大的互聯網市場在同一個國家結合時，其對互聯網的影響是不可預估的，這就是移動互聯時代。實景三維、移動互聯等技術的快速發展應用加速了我國邁向全民參與的實景三維智慧城管發展階段。

　　智慧化的理想城市管理

　　在實景三維影像地圖中，市民可以在影像地圖所表達的“虛擬城市”中任意標注，準確地報出案發地點，并可以通過手機上傳圖片來描述案件情況，從而實現“任何人、任何時間、任何地點”的精準報案。同時，市民也可通過“網上城管——公眾服務平臺”來監督城管執法效率、水平，這就是全民參與的實景三維智慧城管模式。

　　可以預見，未來理想的城市管理場景是這樣的：當你發現你家小區路燈不亮時，你可用手機發布需要維護的路燈信息；發現亂倒垃圾行為，你可立即拍照進行投訴；遇到交通擁堵你可以把擁堵的現場圖片發送到交通指揮中心，指揮中心借助市民發來的即時交通擁堵信息，計算出道路交通擁堵圖后再發布到各交通顯示屏或手機上，讓市民隨時掌握出行路況信息。對違章經營、違法建設、環境破壞、設施受損等城市管理主要內容，人們都可通過手機來記錄和發送有關文字、圖片、視頻等內容到城市管理部門，城市管理主管負責人能夠基于移動互聯網在有無線網絡的地方隨時掌控、指揮城市的運營管理，城市管理人員能夠基于實景影像地圖系統快速處理城市管理各個方面的問題。

　　新型城鎮化是未來國民經濟持續健康發展的重要方向，更智慧化的城市管理將成為行業和整個社會的期待。